以生产建设为中心(2) 12月5 日，全总发表《为拥护发行胜利折实公债告工人书》，号召全国工人阶 级踊跃认购公债，广泛开展深入持久的增产节约运动，以实际行动战胜困难，为夺 取物价稳定而斗争。 12月15日，全总为拥护政务院财经委员会《关于某些公营企业原有年终双薪或 奖金问题的处理办法》发表《告工人书》，指出这个“办法”既照顾了国家财政困 难，又照顾了工人经济利益，号召全国公营企业职工坚决拥护和执行国务院的决定。 工人阶级是先进生产力的代表。新中国的诞生，使工人阶级摆脱了旧的生产关 系的桎梏。如何发挥工人阶级在恢复国民经济和巩固人民民主政权斗争中主力军的 作用，李立三领导全国总工会通过各级工会组织，发动工人阶级以主人翁的姿态和 新社会的建设者的身份，积极投身于恢复和发展国民经济的伟大斗争，建立了不可 磨灭的历史功绩。 随着全国各大中城市的相继解放，各级工会组织依据党中央关于接收官僚资本 企业的方针政策，在各地党委的统一领导下，积极发动和组织广大工人群众，协助 政府接管城市和官僚资本企业，有效地控制了整个国家的国民经济命脉，为恢复国 民经济，建立社会主义国营经济，奠定了物质基础。 1950年1 月10日，全国纺织工会代表大会通过了《关于工会工作面向生产的决 议》，1 月12日，李立三主持召开的全总常委扩大会议批准了这个《决议》，并由 《工人日报》予以发表，鉴于工会的中心任务是搞好生产，这次会议还决定在全总 机关成立生产部。在2 月9 日的常委扩大会议上，批准了生产部拟定的 1950 年的 工作计划，同时还作出了《中华全国总工会关于工会工作面向生产的决议》 李立三亲自起草了《学会管理企业》，2 月6 日，《人民日报》在头版以社论 发表。社论分析了中国工人阶级所面临的形势和任务，提出：学会管理企业，把官 僚资本主义企业改造成为新民主主义企业，是中国工人阶级目前的中心口号。并具 体提出：管好企业，首先要以统一的、合理的、科学的制度来代替混乱的、腐败的、 不合理的制度；其次，在一切国营公营的工厂企业中，要实行管理民主化，吸收工 人参加生产管理。工厂管理委员会是工厂企业中以厂长为首的统一领导机关，职工 代表会议与工厂管理委员会相辅而行，是工会领导下组织和领导群众生产运动，传 达领导者意图和吸收群众意见的组织形式。建立工厂管理委员会和工厂职工代表会 议制度，是目前改造旧的官僚资本企业为新民主主义人民企业的中心环节。社论还 指出：为了实现这些任务，目前工会工作应特别注意加强与经济管理机关的配合和 联系，帮助行政实现管理民主化，提高生产，同时要特别关怀工人的需要。这篇社 论所提出的工人阶级要学会管理企业及工厂管理民主化的号召，对于发扬工人阶级 的主人翁精神，建立新民主主义人民企业的管理制度，具有重要的政治意义和推动 作用，对于在新民主主义政权下的工人运动和工会工作，也具有指导作用。 这篇社论，在我国社会主义企业管理和工会工作中具有重要的历史意义，受到 党中央的重视，被认为是当时“管理企业，提高生产的指导方针”。 2 月12日，中共中央向全党、全国发出了“关于讨论和执行人民日报《学会管 理企业》社论”的指示：“人民日报在‘二七’纪念日发表的学会管理企业的社论， 应成为目前管理企业，提高生产的指导方针，各地党委应指令和督促企业管理部门 及各企业中的行政、党与工会组织负责同志召集共同的会议，切实检讨，根据企业 情况，定出具体执行办法，并督促其切实执行。”要求“各地党委应在三月底以前 将当地各公营企业的状况及执行这次指示的情形，作一总结报告中央，不得有误。 中央各企业管理部门及各全国性工会组织，由陈云、李立三同志督促。” 当时政务院财经委员会还据此专门发了由陈云签署的《关于在国营、公营工厂 建立工厂管理委员会的指示》，使工厂管理民主化的工作，有了法律依据。要求把 这篇社论作为学习的文件。 2 月21日，全总在北京召开各市工会生产部长会议，李立三在大会作报告，指 出在新民主主义政权下，工会中心工作应当是生产工作。在关外，是开展全面生产 运动；在关内，基本问题是改造旧企业、实现工厂管理民主化。 mpanel(1); 3 月23日，《工人日报》发表《提倡合理化建议》的社论，要求各地工厂企业 中的行政管理者与工会工作者，在实行工厂管理民主化的同时，积极学会与提倡在 全体职工中开展合理化建议的工作。 5 月1 日，李立三写出了《中华全国总工会一年的工作总结》。这份总结从组 织工人阶级进行护厂斗争、参加接收清点工作、加强对工人阶级的教育、把全国工 人组织起来、实行改造旧企业、正确处理劳资关系、工会工作面向生产、国际活动 等7 个方面，对全总一年来的工作进行了一次全面总结，肯定了所取得的成绩，也 指出了所存在的不足和问题以及改进的办法。“总结”提出了今后一年内工会的主 要任务，是组织工人群众加紧生产、学会管理企业、协助政府制定工资制度和劳动保 险制度、健全产业工会组织、加强工会基层组织的建设等。“总结”特别对于加强 工会组织建设进行了论述，提出：工会一定要实行民主生活，强调“民主是工会工 作的灵魂”，“大家办工会”，一切工会的领导机关必须由民主选举产生，坚决反 对那种由干部强迫命令、包办代替、委派制度等官办工会的工作作风与办法。这是 新中国成立后，全总向全国的工友、会员们所作的第一个工作总结，这在当时对于 调动和激发广大会员群众的政治和生产的积极性，对于指导和促进各级工会组织的 各项工作，都有着积极的指导作用。“总结”中关于工会建设的论述，对建国后工 会组织的建设，也具有重要的理论意义。