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在职工工资问题上的初步探索(2) 同年5 月,李立三派人帮助军委铁道部制定了一个工资改革方案在平津铁路系 统试点。 随之,李立三提出,要改革国民党遗留下来的腐败、混乱和不合理的工资状况, 必须建立一套统一的工资政策。鉴于当时全国各地解放时间有先后,工作进展不平 衡的情况,李立三提出要逐步做到由地区统一然后到全国统一。 新中国成立后,身任全国总工会主持全面工作第一副主席兼工资部部长和中央 人民政府劳动部部长兼工资司司长的李立三,很快提出建议,经中央批准成立了工 资委员会,成员有中财委、财政部和各工业主管部门主管工资工作的负责同志参加, 李立三亲任主任,受中央委托,负责研究统一的工资政策问题。 为了研究制定工资改革政策,经党中央批准,1950年8 月25日至9 月18日,由 劳动部和全国总工会联合召开了全国工资准备会议。会前,李立三主持制定出新的 工资方案《工资条例》(草案)、条例说明书和工资等级表等,并写信向毛泽东、 刘少奇、周恩来、朱德、陈云等中央领导同志作了汇报,得到毛泽东主席亲自批示 同意。 会议参加者400 多人,这是我国工资历史上一次很重要的会议。主要解决了以 下几个问题: 第一、“工资分”问题。以“工资分”作为全国统一的计算单位。每个“工资 分”所包含的粮、布、油、盐、煤五种实物的量,全国一致。 第二、工资标准问题。会议基本同意草案中提出的工资标准的产业顺序、各产 业工资标准分类及具体标准。 第三、工人实行八级工资制,职员实行职务等级工资制。 第四、对技术人员另有技术津贴,最高可达本人工资的30% 。 第五、地区津贴。对国家特别需要发展的偏远地区,根据实际情况,分别增发 10% ―30% 的地区津贴。 李立三在作会议总结报告时,讲了整整一天。讲了当时工资问题上的种种混乱 情况,讲了建立统一工资政策的重大意义,提出了解决问题的三条原则:一是要在 可能范围内,调整的比较合理,打下建立全国统一的合理的工资制度的基础;二是 一定要照顾现实,尽可能做到为大多数的工人职员所拥护;三是要照顾国家财政经 济能力,不能过多地增加国家负担。事实证明这三条原则是完全正确的。 这次会议为以后(1952年)进行的工资改革打下了一个很好的基础,其意义十 分深远。 这次会后,11月7 日党中央发出《关于统一调整全国工资问题的几个原则的指 示》,指出:1 、各地各企业各单位工资高低不一,其中有许多不公平不合理的现 象,影响生产,影响团结极大,亟应调整,但对工资福利问题的处理必须十分慎重, 不能随便加以改变;2 、调整工资的目的在于使现有的工资较公平合理,便于发展 生产,加强团结。调整的办法则应确定是:高的不再高,低的逐渐向高的看齐,不 应定一个折中标准,把高低双方都向中间看齐。 各地接中央指示后,先后按照工资准备会议的精神进行传达贯彻,工人都实行 了八级工资制。为此,李立三专门向中央作了《关于全国各地调整工资情况的综合 报告》,指出,“这样做的结果,得到了90% 以上的职工的拥护。”“这就给今后 全国统一的工资制度创造了条件。”这个报告,受到中央极大重视,刘少奇亲自拟 了批语,转发全党。 中央的批示,引起了全党对工资问题更加重视,极大地推动了工资工作的进展。 李立三看到中央的批示,非常高兴,逢会必讲,到处宣传。他说,只要全党重视, 工资问题的解决,就有希望了。 1951年2 月14日,东北局关于在东北公营企业中实行计件工资制度问题向中共 中央写了请示报告。报告称,东北各国营企业,目前实行的工资制度,主要是计时 制和计件制两种(也有实行超额奖和包活制的)。两种工资制度对生产的作用,根 据各企业的经验看,计时工资制是不能刺激工人上进的,计件工资制则是不断提高 劳动生产率、改进经营管理工作、贯彻经济核算制的最有效方法之一。为了加速完 成国防建设和经济建设,计件工资制是应该大力推广的。 mpanel(1); 3 月28日,中共中央向全国转发了东北局的报告,供各中央局参考。“同意在 东北地区公布试行”,同时提出“结果如何,望定期总结报告中央”。 4 月15日,东北局又向中央写了修改报告,报告称,经中央批准转发的《东北 公营企业计件工资制度暂行规程》,又根据李立三同志意见,对原规程中的第20条、 23条、26条、30条、32条的具体规定加以修改。 5 月28日,李立三向中央写了“关于调整工资情况的综合报告”。报告一开头 就指出:“最近一年来,伴随着生产的恢复和发展,国民党官僚资本遗留下来的工 资制度的腐败、混乱和不合理,愈加暴露明显。表现在:同一产业系统,同一地区 工资标准高低悬殊,引起职工经常流动的现象。重要产业和需要发展工业地区的工 资低于其他产业和其他地区,使工人职员不安心工作,劳动力不能巩固,甚至倒流, 企业内部主要工人和辅助工人工资高低倒置,引起工人不满。多等级的平均主义, 严重地障碍工人职员生产积极性和创造性的发挥。甚至有些企业到今天还保留几种 不同的工资标准,以致同等技术得不同的工资,造成工人职员内部不团结与不满。 工资计算单位的多种多样,变相工资的名目繁多等等,大大障碍经济核算制的实施。”

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