列传第一百八十五 循吏 ○陈靖 张纶 邵晔 崔立 鲁有开 张逸 吴遵路 赵尚宽 高赋 程师 孟 韩晋卿 叶康直 宋法有可以得循吏者三：太祖之世，牧守令录，躬自召见，问以政事，然后遣 行，简择之道精矣；监司察郡守，郡守察县令，各以时上其殿最，又命朝臣专督治 之，考课之方密矣；吏犯赃遇赦不原，防闲之令严矣。 承平之世，州县吏谨守法度以修其职业者，实多其人。其间必有绝异之绩，然 后别于赏令，或自州县善最，他日遂为名臣，则抚子之长又不足以尽其平生，故始 终三百余年，循吏载诸简策者十二人。作《循吏传》。 陈靖，字道卿，兴化军莆田人。好学，颇通古今。父仁壁，仕陈洪进为泉州别 驾。洪进称臣，豪猾有负险为乱者，靖徒步谒转运使杨克巽，陈讨贼策。召还，授 阳翟县主簿。契丹犯边，王师数不利，靖遣从子上书，求入奏机略。诏就问之，上 五策，曰：明赏罚；抚士众；持重示弱，待利而举；帅府许自辟士；而将帅得专制 境外。太宗异之，改将作监丞，未几，为御史台推勘官。 时御试进士，多擢文先就者为高等，士皆习浮华，尚敏速。靖请以文付考官第 甲乙，俟唱名，或果知名士，即置上科。丧父，起复秘书丞，直史馆，判三司开拆 司。淳化四年，使高丽还，提点在京百司，迁太常博士。 太宗务兴农事，诏有司议均田法，靖议曰：“法未易遽行也。宜先命大臣或三 司使为租庸使，或兼屯田制置，仍择三司判官选通知民事者二人为之贰。两京东西 千里，检责荒地及逃民产籍之，募耕作，赐耕者室庐、牛犁、种食，不足则给以库 钱。别其课为十分，责州县劝课，给印纸书之。分殿最为三等：凡县管垦田，一岁 得课三分，二岁六分，三岁九分，为下最；一岁四分，二岁七分，三岁至十分，为 中最；一岁五分，未及三岁盈十分者，为上最。其最者，令佐免选或超资；殿者， 即增选降资。每州通以诸县田为十分，视殿最行赏罚。候数岁，尽罢官屯田，悉用 赋民，然后量人授田，度地均税，约井田之制，为定以法，颁行四方，不过如此矣。” 太宗谓吕端曰：“朕欲复井田，顾未能也，靖此策合朕意。”乃召见，赐食遣之。 他日，帝又语端。曰：“靖说虽是，第田未必垦，课未必入，请下三司杂议。” 于是诏盐铁使陈恕等各选判官二人与靖议，以靖为京西劝农使，命大理寺丞皇甫选、 光禄寺丞何亮副之。选等言其功难成，帝犹谓不然。既而靖欲假缗钱二万试行之， 陈恕等言：“钱一出，后不能偿，则民受害矣。”帝以群议终不同，始罢之，出靖 知婺州，再迁尚书刑部员外郎。 真宗即位，复列前所论劝农事，又言：“国家御戎西北，而仰食东南，东南食 不足，则误国大计。请自京东、西及河北诸州大行劝农之法，以殿最州县官吏，岁 可省江、淮漕百余万。”复诏靖条上之，靖请刺史行春，县令劝耕，孝悌力田者赐 爵，置五保以检察奸盗，籍游惰之民以供役作。又下三司议，皆不果行。 历度支判官，为京畿均田使，出为淮南转运副使兼发运司公事，徙江南转运使。 极论前李氏横赋于民凡十七事，诏为罢其尤甚者。徙知谭州，历度支、盐铁判官。 祀汾阴，为行在三司判官。又历京西、京东转运使，知泉、苏、越三州，累迁太常 少卿，进太仆卿、集贤院学士，知建州，徙泉州，拜左谏诉大夫。初，靖与丁谓善， 谓贬，党人皆逐去，提点刑狱、侍御史王耿乃言靖老疾，不宜久为乡里官，于是以 秘书监致仕，卒。 靖平生多建画，而于农事尤详，尝取淳化、咸平以来所陈表章，目曰《劝农奏 议》，录上之，然其说泥古，多不可行。 张纶，字公信，颍州汝阴人。少倜傥任气。举进士不中，补三班奉职，迁右班 殿直。从雷有终讨王均于蜀，有降寇数百据险叛，使纶击之，纶驰报曰：“此穷寇， 急之则生患，不如谕以向背。”有终用其说，贼果弃兵来降。以功迁右侍禁、庆州 兵马监押，擢阁门祗候，益、彭、简等州都巡检使。所部卒纵酒掠居民，纶斩首恶 数人，众乃定。徙荆湖提点刑狱，迁东头供奉官、提点开封府界县镇公事。 mpanel(1); 奉使灵夏还，会辰州溪峒彭氏蛮内寇，以知辰州。纶至，筑蓬山驿路，贼不得 通，乃遁去。徙知渭州。改内殿崇班、知镇戎军。奉使契丹，安抚使曹玮表留之， 不可。蛮复入寇，为辰州、澧鼎等州缘边五溪十峒巡检安抚使，谕蛮酋祸福，购还 所掠民，遣官与盟，刻石于境上。 久之，除江、淮制置发运副使。时盐课大亏，乃奏除通、泰、楚三州盐户宿负， 官助其器用，盐入优与之直，由是岁增课数十万石。复置盐场于杭、秀、海三州， 岁入课又百五十万。居二岁，增上供米八十万。疏五渠，导太湖入于海，复租米六 十万。开长芦西河以避覆舟之患，又筑漕河堤二百里于高邮北，旁锢钜石为十