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第一卷 第 39 章 北军南犯
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第三十九章 北军南犯 4月25日,参议院首先举行议长选举,援引临时参议院先例,采用记名投票法分别互 选。结果国民党参议员张继、王正廷分别当选为正、副议长。 共和、民主、统一3党,一看采用记名投票,国民党得了参议院正、副议长的席位, 便在众议院选举问题上,坚决主张采用无记名投票。而国民党议员则坚持记名投票的主 张。由于双方争持不下,最后决定采用投票表决来确定选举正副议长是否用记名方式。 结果通过了无记名投票选举众议院正副议长。 国民党在众议院中的议员,也同在参议院一样,居于多数地位。但由于共和、民主、 统一3党的拉拢、分化,一些国民党议员纷纷退出国民党,转入共和、民主、统一3党, 另有些国民党议员,受袁世凯收买,脱离国民党,另组小政党。 4月26日,众议院用无记名投票选举议长,民主党议员汤化龙获272票;国民党议长 候选人吴景濂获266票。汤化龙虽然比吴景濂多6票,但未超过参加投票人的半数,依选 举规则,应由2人决选确定。后经二次决选,汤化龙最后战胜吴景濂,当选为议长。随后 进行副议长选举,共和党陈国祥当选。这样国民党在众议院正副议长的选举中,都失败 了。 从此之后,国会两院内部,国民党议员与共和、民主、统一党议员,环绕着制定宪 法、大借款、宋案、江西民政长事件等诸问题,呼应着院外国民党同袁派及拥袁派势力 斗争,彼此施展种种手段,展开了极其复杂尖锐的斗争。在制定宪法问题上,国民党议 员主张总统解散众议院,须先得参议院许可,共和、民主、统一党议员则主张总统有权 解散众议院,无须经过参议院的同意。对于内阁,国民党议员主张组织纯粹政党内阁, 只有众议院议员才有资格成为阁员;共和、民主、统一党议员则主张阁员应当由总统亲 自举任,不限众议院议员和政党;在大借款问题上,国民党议员认为,政府与五国银行 团自行签订善后借款合同,未经前参议院通过,是为违法,当然无效;而共和、民主、 统一党议员那彦图、汤化龙、籍忠寅、张伯烈、郑万瞻、李国珍等44人,则通电说:   此项借约,在事实上,确为前参议院业经通过之件,惟议决方法上,与普通法 律不同,事前未刊日程,事后亦未另具公文。 在宋案问题上,国民党议员以宋案证据发表,主使竟是政府,国会当根据约法提出 弹劾,使袁、赵解职,由国民党组织特别法庭为公正的审判;而共和、民主、统一党议 员,则召开3党议员会议,议决“对待宋案,俟法律上之正当解决,但政府有侵及立法范 围,如设特别法庭之类,则不能不反对。” 由于两党议员(共和、民主、统一3党联合成立进步党)的尖锐对立,在国会的两院 会议上,不是一党议员有意中途退席,进步党议员经常采用这种手法,使会议不足法定 人数,不能做出决议,就是两党议员发生尖锐的冲突,大声争吵,甚至动武。当时有人 这样描述议会:“中国议会有三特例:一曰叫骂,二曰走散,三曰不足法定人数,不能 开会,而殴人掷物未闻焉。今已开其例,日后必有以杀人掳人闻者,是亦可谓捣乱之极 轨矣。” 袁世凯见国民党在国会中占优势,恐正式总统不能到手,焦思苦虑,便有计划大规 模收买国民党议员。袁世凯从向五国银行借款中拿出300万元,来收买议员。被收买的议 员,可得到5000至8000元赃款,必需选袁世凯为正式总统,拥护袁世凯。 袁世凯收买国民党议员,主要是依靠总统府秘书长梁士诒、军政执法处长陆建章, 和以梁启超为首的进步党人去昼夜奔走。那国民党人、众议院议员邹鲁,从广州来到北 京后,便被陆建章所派之人刘某、陈某纠缠,他们对邹鲁说: “总统很想借重先生,拟拨40万随先生组织新党。这事总统命军政执法处长陆建章 办理,陆处长叫我们来致意先生。” 遭邹鲁严词拒绝后,陆建章仍不死心,他亲自请邹鲁吃饭,并对邹说:“我有事请 刘、陈两位转达先生,这是总统的意思,千万请先生答应。” 邹鲁再次拒绝收买。但已有不少国民党议员被收买,脱离国民党另入进步党,或另 组新党。孙中山、黄兴对此十分焦急,力图加以挽救,但却无济于事。 mpanel(1); 孙中山、黄兴得知国民党籍议员郭人漳将脱党另组大公俱乐部时,致电劝阻说: “闻公欲脱离本党,自组政团,文等以党派愈多,相争愈烈,国基未固,即一党一心犹 不足以尽维持之责。我公顾全大局,尽力本党,素所羡佩,他人出此,公尤当急止之, 万不可发自公致兆分裂之势。十年肝胆,万里心期,风雨晦明,思急弥切,希即复交, 以慰远怀。” 郭人漳不理。湖南国民党人便采取行动,查抄郭人漳的家。 袁世凯迫不及待地将共和、民主、统一3党合并为进步党。为尽快实现合并,袁世凯 在宣布暂不入党的同时,从善后大借款中,拨出160万元作为经费,由袁派统一党出面策 划3党联合。他派人去天津迎梁启超入京,商讨合党事宜。 梁启超进京后,便积极活动,他同各方面反复磋商,在大体取得一致意见的基础上, 举行3党党员恳亲会。梁启超还以共和党理事长黎元洪名义,公宴该党参众两院议员,并 以《共和党之地位与其态度》为题,作了长达3小时的演说,阐释了共和党成立以来,为 什么在许多重大政治问题上,一直采取支持袁世凯政府而反对革命党人的政策和立场。 梁启超又以黎元洪的名义,在3党恳亲会上发表演讲说:“3党在院内尚不能多数, 此种现象极为可忧。为3党计,为敌党计,皆宜3党合并,使中国保有二大党对峙之政象 渐入轨道。” 汤化龙、孙武、王赓等在会上,一致认为3党的精神本来一致,他们强调为取得议院 中的多数,彼此务必相互谅解,容忍与牺牲各方面的小意见与小问题,以取得合并的成 功。会后,3党正式签订合并为进步党的协议书。3党又联合发出通电,通告各党决定合 并的消息,要求各支部接洽合并事宜。 5月11日,3党职员及议员400余人召开会议,讨论党章和召开成立大会等诸问题。梁 启超主持会议,丁世峄、孙洪伊逐条宣读党章。新党定名为进步党,采取理事制,设理 事长1人,理事10人,下设政务、党务2部,政务部专主调查政况,进行研究,下分法制、 财政、外交、军政、教育、实业、地方自治、庶政等8科。党务部专主执行党中一切事务, 下分文牍、会计、交际、地方、庶务5科。每部各设部长1人,副部长2人,各科设主任1 人,副主任2人,干事若干人。 党章讨论完毕后,梁启超提议以黎元洪为理事长,全体赞成,其他理事等到召开成 立大会时再行推举。 梁启超再次发表演说,他说道:“以时事之需要,议会之现状,国家之存亡,其不 能不仰赖进步党之出现。进步党之成否即在诸君,国家之存亡亦即在诸君,千钧一发, 慎勿功败垂成也。” 5月29日,三党在北京举行在京全体党员大会,1000余人到会,宣布正式成立进步党。 孙武担任会议主席,丁世峄报告筹备情况,刘崇佑报告党章及宣言书,陈国祥报告所选 定的理事长和理事名单。随后孙武代表理事长黎元洪讲话,梁启超、汤化龙、王印川等 相继在会上讲话。 进步党的理事长为黎元洪,理事为梁启超、张謇、伍廷芳、孙武、那彦图、汤化龙、 王赓、蒲殿俊、王印川等9人,另外,由理事长及理事共同推定的名誉理事有:冯国璋、 周自齐、阿穆尔灵圭、熊希龄、张绍曾、阎锡山、胡景伊、尹昌衡、蔡锷、唐继尧、陆 荣廷、张镇芳、杨增新、张凤

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