对外贸易权的集中（1） 殖民地下台湾经济发展的重要特色之一，即是对外贸易的长足发展及由此而来 的巨额贸易顺差。日据时期的台湾对外贸易分为移出入和输出入，前者专指台湾与 日本内地的贸易，后者则是台湾与其他国家及大陆的贸易关系。这一状况的出现与 台湾的殖民地地位相关，因为在日本统治下，台湾与日本的贸易属于所谓的 “国 内贸易”，此外的贸易关系（包括与大陆）则属“国际贸易”，二者被严格区分开 来。 历史上的台湾由于其海岛型经济结构和农产品市场（米、糖、茶、樟脑）的高 度外向化，与外部的贸易关系历来就是比较发达的。清代南自华南沿海，北至鸭绿 江口，都有来自台湾的商品与航船的踪迹，而日本、北美、欧洲及东南亚各地也辗 转运去了台湾的糖、茶和樟脑等货物。日本对台湾的占据，彻底改变了台湾的国际 贸易地位，台湾从隶属中国一省的对外贸易变成为日本殖民地的对外贸易，并且通 过与殖民宗主国贸易关系的日益强化，台湾被卷入日本经济的漩流中，台湾经济成 为日本帝国经济分工的一部分。因此，日据时期台湾对外贸易发展的过程，也就是 其殖民地化加深的过程。 日本据台后，即于1896年1 月29日发布《对缔盟诸国宣言》，宣布“与日本缔 有通商及航海条约的各国臣民及人民，得在淡水、基隆、安平、台南府及打狗居住 及从事商业，上述诸国船舶得靠泊淡水、基隆、安平及打狗诸港并输出货物”。林 东辰：《台湾贸易史》，日本开国社台湾支局，台北，昭和7 ，第202 页。日本与 各缔约国间通商及航海条约税则和其他诸般商定亦适用于台湾。传统的戎克船贸易 港口如旧港、梧栖、后龙、鹿港、东石、马公等，作为特别开港场继续对外开放。 然而，开放的贸易状态并非日本殖民者利益之所在，将台湾纳入日本的经济圈 并使之成为独占的贸易场所，是台湾总督府贸易政策的总目标。为达成此一目的， 日本殖民当局除了驱逐西方列强在台商业势力之外，还积极利用关税的壁垒保护作 用。1895年6 月接收了淡水税关后，颁布税关官制，依当时协定税率征收关税，1899 年改定税率，提高关税为15% 。在增加税收收入的同时，由于台湾与大陆及其他地 区变成为国际贸易，税率比台湾与日本间的所谓国内贸易高出许多，外国及大陆商 品的竞争力大为下降。 1902 年又加强了对来自大陆的戎克船走私贸易的打击，使 得两岸帆船贸易走向衰落，传统大陆商品进入台湾愈益艰难。日本商品则开始逐渐 占领并充斥台湾市场。这样一方面以高关税堵截了外国及大陆商品，另一方面却打 通了日台贸易通道，将台湾拉入日本的怀抱，使之成为依赖日本市场而生的附庸。 mpanel(1); 为了实现日本对台湾对外贸易的垄断，总督府开辟了多条命令航路。1896年， 由大阪商船株式会社开通神户经冲绳至基隆航线，伊万里运输会社经营基隆、澎湖、 安平至打狗航线。1897年令日本邮船株式会社开辟基隆经门司至神户每月两回之定 期航线。对这些航线，总督府给予了相当的补助金，1896～1905年间，每年给予大 阪商船株式会社及日本邮船株式会社平均602220元，此后补助金逐年增加，1928年 达到1622291 元。林进发：《台湾产业大观》，民众公论社，台北，昭和11，第240 ～242 页。又在大阪商船与近海邮船共同经营的神基线（神户―基隆），1931年补 助80 万元，1932年72万元，1933年66万元。这些资金补助有效地支持了日本海运 会社的运作，以国家的力量协助日本资本排斥了外国的竞争，紧密了日台间的经贸 及人员联系。