第47节：“保密防谍”(1) 　　“保密防谍” 　　蒋介石在整顿党政军的同时，还对社会秩序进行整顿，与之配合。整顿社会 秩序的中心内容是“保密防谍”。当此项工作推展全岛时，到处充满了大逮捕大 屠杀的恐怖气氛。 　　为了使“保密防谍”工作行之有效，蒋介石首先颁布了一系列“法令”，旨 在配合“反共抗俄”大业及摧毁中共在台力量。 　　1950年1 月27日，台湾“行政院”根据蒋介石旨意，颁布了《反共保民总体 战纲要》。纲要规定：动员全部人力物力，实施各种反共战略，台湾男女必须宣 誓：“我自己绝不通匪，并不容人通匪，如违此誓言，愿受民众大会制裁。” 　　4 月14日，“立法院”修订《惩治叛乱条例》，扩大惩处范围，加重惩处标 准，扩大军、警、宪、特的权力。 　　50年代，台湾“保安司令”彭孟缉。 　　6 月5 日，蒋介石在“保安司令部”官兵大会上发表讲话，宣称台湾已完成 “反共抗俄”、“反攻大陆”的任务。13日，蒋又下令颁布《戡乱时期检肃匪谍 条例》。该条例规定： 　　（1 ）“发现匪谍或有匪谍嫌疑者，无论何人均应向当地政府或治安机关告 密检举”。 　　（2 ）“人民居住处所有无匪谍潜伏，该管保甲长或里邻长应随时严密清查”。 　　（3 ）“各机关、部队、学校、工厂或其他团体所有人员，应取具二人以上 连保切结，如有发现匪谍潜伏，连保人与该管直属主管人员应受严厉处分”。 　　（4 ）“治安机关对于匪谍或有匪谍嫌疑者，应严密注意侦察，必要时得予 逮捕”。林纪东等：《新编六法参照法令判解全书》第619 页，台湾五南图书出 版公司1986年9 月版。 　　上述“法令”的颁布实施，使人人自危，深怕被扣上一顶红帽子坐班房。 　　蒋介石还将“保密防谍”与加强特务统治联系在一起。众所周知，蒋介石数 十年来，之所以能够打倒一切政敌，而有今日地位，完全靠的是军队、“特工” 两件法宝。因此他深深知道特务工作的无形威力，并不弱于军队的有形力量。况 且大陆兵败时真正与中共顽抗到底的则以特务人员居多，这更证明了对蒋家忠诚 的是这班人，因而使蒋对特务工作愈加重视。蒋氏父子退台后。便决定在台湾全 面推展特务工作。 　　1949年7 月，蒋介石在高雄召开秘密会议，决定成立一个定名为“政治行动 委员会”的核心组织，并指定蒋经国、唐纵、郑介民、毛人凤、叶秀峰、张镇、 毛森、陶一珊、彭孟缉、魏大铭等人为委员，以唐纵为召集人，该机构的基本任 务是：“统一所有情报工作，并使之充实强化”。孙家麒：《我所知道的蒋经国》 第20页。 　　该委员会于同年8 月20日正式在台北圆山成立。最初的首脑部，只有两个部 门：一个是书记室，一个是石牌训练班。蒋介石在台复“总统”职后，指令成立 “台湾情报工作委员会（简称“台情会”），彭孟缉任主任委员。该机构负责协 调指挥国民党党政军宪特务情报机构。此时，“政治行动委员会”改为“总统府 资料室”，蒋经国兼任主任（在此之前，小蒋就曾被其父指定为“政治行动委员 会”负责人，因怕人议论，老蒋派周至柔担任挂名主任，然而除了一年一度在工 作检讨会上出现一次之外，所有其他事情，概不过问），接管了“台情会”，掌 握了统治各门派（当时还有由“中统”演变而来的“法务部调查局”和由“军统” 演化而来的“国防报情报局”、“军事情报局”）情治机构的权力。为了便于指 挥，蒋经国又将各情治单位工作范围加以明确：“法务部调查局”以岛内“社会 调查”、“防止经济犯罪、贪污、漏税”为主；“国防部情报局”以对大陆的 “情报搜集”和建立特务网为主；其他情治单位以“防共”、防岛内“暴乱”的 “调查与防制”为主。与此同时，蒋氏父子要求中央党部及社会、海外、青年等 各部门协同“情治单位”工作。