第64节：土地改革“三部曲”(1) 　　土地改革“三部曲” 　　建设“三民主义模范省”是从农村开始的，农村工作的第一步就是开展土地 改革。 　　中国以农立国，百分之八十的人口是农民，农民的中心问题是土地问题。要 解决农民问题，就必须首先解决农民的土地问题，谁解决了农民的土地问题，谁 就得到了中国绝大多数人口的拥护。在中国近、现代历史上，有许多解决农民土 地问题的方案，其中有三个方案最具代表性：一是太平天国时期的《天朝田亩制 度》；二是孙中山先生的“平均地权”、“耕者有其田”；三是中国共产党的土 地纲领。三个纲领恰好代表了三个阶级在土地问题上的政治主张。 　　就《天朝田亩制度》而论，它是中国历史上第一个完整的农民土地革命纲领， 是以废除封建土地制度、实行农民平分土地为核心，包括有政治、经济、军事、 文化教育等方面内容，力图实现“有田同耕，有饭有食，有衣同穿，有钱同使， 无处不均匀，无人不饱暖”的理想。很显然，在农民阶级与封建地主阶级两大阶 级对抗的情况下，这一贯穿平等平均思想的蓝图，集中表达了当时贫苦农民的土 地要求与美好愿望，对鼓舞农民斗争具有积极作用。但是，采用绝对平均主义分 配土地，企图在小农经营的水平上平分一切社会财富，废除私有制，达到“处处 平均，人人饱暖”，仅为农民小私有者的幻想，不可能实现，也不利于生产力的 发展。 　　就孙中山先生的“平均地权”而论，它是资产阶级革命派主张“土地国有化” 的一项重要措施，其目的是发展资本主义。与《天朝田亩制度》不同之处在于， 改变封建土地制度不是采取土地农有政策，而是采取“土地国有”政策。其具体 办法是：在革命政权建立之后，由地主自报地价，国家向其抽百分之一的地价税， 并保有照价收买的权利，以防止地主故意少报地价；以后土地增价部分则全部归 国家所有。例如，地主有地价值1000元，可定价为1000元，或多至2000元，这1000 元或2000元归地主所有；以后因交通发达、生产发展，地价日涨，涨至1 万元， 地主应得的仍是这1000元或2000元，这对地主来说，并无损失。涨价部分，则归 国家所有，这对国计民生都有好处。“土地涨价归公”就是孙中山先生所讲的 “土地国有”。因此，孙中山所说的“平均地权”并不是把土地“从实分配”； 所说的“土地国有”也不是把土地“尽归国有”；同时还应看到：中国当时迫切 需要解决的问题，不应是首先解决城市的地价税，而是首先铲除农村的封建剥削， 满足农民的土地要求。然而由于中国资产阶级与中国封建势力有着千丝万缕的联 系，他们根本不敢发动农民。孙中山曾经宣称：在“土地资本收归国有之时”， 不必进行“激烈恐吓，迫之退让”，民生主义绝非以暴力手段“夺富人之田为已 有”或“推倒富豪，如世俗所传劫富济贫之说”。也就是说，“平均地权”的实 施必须采取“温和的社会改良”，而不是激烈的“农人革命”。其结果正如毛泽 东所说：“国民革命需要一个大的农村变动。辛亥革命没有这个变动，所以失败 了。”当然亦应看到：在20世纪初年，作为中国资产阶级的杰出代表的孙中山先 生，能够将中国的土地问题同发展资本主义问题联系起来，也是难能可贵的，这 是比《天朝田亩制度》的高明之处。同时这一纲领也在一定程度上反映了农民摆 脱封建剥削的要求。特别是在孙中山先生晚年，在中国共产党帮助和十月革命的 影响下，又提出了“耕者有其田”的主张，要“把土地从封建剥削者手里转移到 农民手里，把封建地主的私有财产变为农民的私有财产，使农民从封建的土地关 系中获得解放，从而造成将农业国转变为工业国的可能性”。《毛泽东选集》第 3 卷第1074页。但非常遗憾的是他还没来得及实行就与世长辞了。 　　就中国共产党的土地纲领而言，它是以马克思主义为指导，并从中国实际情 况出发，真正解决了中国广大农民土地问题的正确纲领。中共土地纲领的总目标 是：“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行‘耕者有其田’的土地制度”。 其具体做法是：乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其 他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽 多补少，在质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归个人所有。” 由于中共的土地纲领满足了中国广大农民的土地要求，因而赢得了他们的拥护与 支持，不仅促进了农村生产力的发展，而且为中国共产党打败蒋介石集团提供了 源源不断的人力与物力。