苏联向国内外宣布，出兵阿富汗有理 苏联决定出兵阿富汗并非无所顾及，当初它首先考虑到的问题便是如何向国内 外交待出兵的理由。为防止11年前因出兵捷克斯洛伐克而遭受的谴责和孤立，苏在 出兵阿富汗之前为此做了充分的准备，由外交部和苏共中央宣传部共同拟定了对国 内外进行宣传和表态的口径，共起草了7 个文件。在这些文件中，苏联反复重申了 三条理由：一是应阿富汗政府邀请；二是符合联合国宪章；三是根据苏阿友好条约， 履行国际主义义务。1979年12月27日，苏共中央政治局会议通过了上述文件，苏共 中央政治局决议及苏拟定的表态宣传口径如下：关于因阿富汗周边形势的发展我们 采取的措施一、批准给苏联驻柏林、华沙、布达佩斯、布拉格、索菲亚、哈瓦那、 乌兰巴托、河内大使的指示草案（附件一） ；二、批准因阿富汗周边形势发展给全体苏联驻外大使的指示草案（附件二） ；三、批准给苏联驻纽约联合国代表的指示草案（附件三）；四、批准塔斯社的报 道草案（附件四）；五、批准关于对阿富汗所采取的行动如何进行宣传的建议（附 件五） ；六、批准中央给苏联共产党党组织的信的文本（附件六）；七、批准苏共中 央给非社会主义国家共产党和工人党的信的文本（附件七）。 附件一：苏共中央给苏联驻社会主义国家大使的指示苏联驻柏林、华沙、布达 佩斯、布拉格、索菲亚、哈瓦那、乌兰巴托、河内大使：立即拜会昂纳克（格列克、 卡达尔、胡萨克、日夫科夫、卡斯特罗、泽登巴尔、黎笋）本人或其临时代理人， 根据苏联领导人的委托通知他以下事宜。 我们认为必须直截了当地把在阿富汗周边形势急剧恶化面前我们采取的行动通 报给兄弟党的领导人。现在的形势是，阿富汗1978年“四月革命”的基础、阿富汗 人民民主的进步和成果受到严重威胁。一些大国继续对阿富汗事务进行粗暴干涉， 而且规模越来越大。他们向阿富汗境内派遣武装部队，并为阿富汗的反革命分子和 匪邦运送武器。这种干涉的目的十分清楚：推翻阿富汗“四月革命”胜利后建立的 民主的、进步的制度。 尽管阿富汗人民及其武装部队长期以来坚决反击帝国主义和反动派的武装干涉， 但威胁阿富汗人民的危险仍在继续增长。这在很大程度上是由于：阿明及其依靠的 一伙人残酷地杀害了阿富汗革命领袖塔拉基和许多其他著名的活动家，大批镇压了 忠于革命、忠于社会主义和国际主义的共产党员，其中包括“旗帜派”和“人民派” 的共产党员。 这样，外来干涉和阿明在国内开展的恐怖活动实际上对“四月革命”后在阿富 汗取得的成就构成了威胁。在这种情况下，由现在在阿富汗国内和因某种原因在国 外的忠于革命事业的人组成的阿富汗武装，正在采取措施消灭篡权者，保卫“四月 革命”成果，捍卫阿富汗的独立。 有鉴于此，并考虑到阿富汗新领导人关于协助反击外来侵略的请求，苏联遵循 国际主义职责，决定派遣有限数量的军队进驻阿富汗，一旦导致需要这种行动的理 由不复存在，苏联军队就立即撤出阿富汗。 关于采取这一不得已的临时行动的理由，我们要向同苏联有外交关系的所有国 家进行解释。我们是应刚刚组成的阿富汗新领导集体的请求才这样做的。阿富汗新 的领导集体请求苏联帮助反对外来侵略。苏联这样做还出于阿富汗和我们在1978年 签订的友好合作条约中写明的安全方面的共同利益，还出于保卫这一地区的和平利 益。 苏联答应阿富汗领导集体这一请求也是根据联合国宪章第引条，该条款规定， 一个国家为反击侵略和恢复和平有权集体自卫和单独自卫。 和我们的朋友一样，我们当然要注意，无论是西方还是东方都有这样的集团， 他们将发起宣传运动反对苏联给予阿富汗的合法援助和支持。但这和过去一样，我 们的阶级敌人和意识形态方面的敌人的反对不能阻止我们保卫盟国和朋友的安全， 其中包括阿富汗这样的国家的安全。阿富汗人民坚决走与社会主义国家合作的道路， 走在民主和进步的基础上对社会进行革命改革的道路。 我们相信，朋友们会很好地理解迫使我们在目前形势下必须坚决给予阿富汗援 助的理由，并完全支持我们的这一国际主义行动。当然，朋友们也会理解，事件发 展得如此突然，以致于不能事先交换意见。 执行情况用电报告知。 附件二：苏共中央给苏联驻各国大使的指示苏联驻各国大使（柏林、华沙、布 达佩斯、布拉格、索菲亚、哈瓦那、河内除外）：立即拜访政府首脑（或外交部长， 或其临时代理人），根据苏联政府的委托通知以下事宜。 正如世界各地已知道的，其中包括XX政府，长期以来就有外部力量干涉阿富汗 内政，其中包括直接使用武力。非常清楚，这种干涉的目的是推翻阿富汗1978年 “四月革命”胜利后建立起来的民主制度。阿富汗人民及其武装力量积极反击这些 侵略行动，反击对民主成果、主权和民族尊严的蓄意侵犯。但是，外来的侵犯行动 仍在继续，而且规模越来越大，迄今还在向阿富汗派遣军队，运送武器。 在这种情况下，阿富汗民主共和国领导集体向苏联请求援助，反击外来侵略。 苏联从在阿富汗和苏联1978年签订的友好合作条约中写明的有关安全方面的共 同利益出发，从捍卫该地区和平的利益出发，答应了阿富汗领导集体这一请求，决 定派有限数量的苏联军队进驻阿富汗，完成阿富汗领导集体请求完成的任务。而且 苏联还根据联合国宪章的有关条款，特别是第sl条，该条规定一个国家为反击侵略 和恢复和平有权单独自卫和集体自卫。 苏联政府特将有关此事的一切情况通报贵国政府，同时认为必须声明，一旦导 致苏联采取这一行动的理由不复存在，苏联准备从阿富汗领土撤出自己有限数量的 部队。 苏联再次强调，和以前一样，苏联惟一的愿望是看到阿富汗成为一个执行睦邻 和平政策的、坚决尊重和履行国际主义义务（包括联合国宪章规定的义务）的、独 立的主权国家。 这一声明的文本可留给会谈对方。 执行情况用电报告知。 附件三：苏共中央给苏联驻联合国代表的指示苏联驻纽约联合国代表：如果有 人想在安理会提出关于我国对阿富汗采取行动的问题，要坚决争取不把这一问题列 人联合国安理会议事日程。要强调指出，这是苏联和阿富汗的双边关系问题，它们 自己能解决。根据联合国宪章第51条，阿富汗民主共和国有权向苏联求援反击侵略， 苏联有权给予援助。 如果这一问题最终被列入安理会议事日程，在讨论时作以下声明：正如世界各 地所知道的，其中包括联合国安理会各成员国政府，长期以来就有外部势力干涉阿 富汗民主共和国的内政，其中包括使用武力。非常清楚，这种干涉的目的是推翻阿 富汗1978年“四月革命”胜利后建立的民主制度。阿富汗人民及其武装力量积极反 击这些侵略行动，反击对民主成果、主权和阿富汗民族尊严的蓄意侵犯。但是外来 侵略的行动仍然在继续，而且规模越来越大，迄今还在向阿富汗派遣军队，运送武 器。 在这种情况下，阿富汗新领导集体向苏联请求援助，反击外来侵略。苏联从在 1978年12月5 日签订的苏阿友好合作条约中规定的两国在安全方面的共同义务出发， 从捍卫该地区和平的利益出发，答应了阿富汗政府这一请求，决定派有限数量的苏 联军队去阿富汗，完成阿富汗政府请求完成的任务。这些任务仅限于帮助阿富汗反 击外来侵略。 在这方面还要强调，苏联和阿富汗在行使联合国宪章第51条规定的属于它们的 单独或集体自卫权。众所周知，为了国际和平和安全，许多国家，其中包括联合国 安理会常任理事国，不止一次行使过这一不可分割的权力。 苏联政府还认为有必要声明，导致阿富汗向苏联提出请求和有关苏联行动的理 由一旦不复存在，苏联准备从阿富汗领土完全撤出有限数量的军队。 苏联再次强调，和以前一样，苏联对阿富汗的惟一希望是看到这个国家成为一 个执行睦邻和平政策的、坚决尊重并履行国际主义义务（包括联合国宪章规定的义 务）的、独立的主权国家。 必要时要坚决地、有理有据地反击那些污蔑我国的政策、我们采取的行动和苏 联一阿富汗友好合作的发言。 讨论时要遵照以上声明和我们同阿富汗发表的其他文件。 附件四：塔斯社的报道长时期以来就有外来力量（其中包括使用武力）干涉与 苏联毗邻的友好国家――阿富汗民主共和国的内政。大家有目共睹，这种干涉的目 的是推翻阿富汗1978年“四月革命”胜利后建立起来的民主制度。阿富汗人民及其 武装力量积极反击这些侵略行动，反击对近年来的民主成果、主权和阿富汗民族尊 严的侵犯。 但是，外来的侵略行动仍然在继续，而且规模越来越大。迄今还在继续向阿富 汗境内派遣军队和运送武器。 面对粗暴的外国干涉，包括武装干涉，阿富汗民主共和国领导集体近两年来不 止一次地请求苏联协助阿富汗人民抗击侵略。 苏联期待阿富汗的敌人能听从阿富汗和苏联的警告，听一听理智的声音，停止 进一步以武力扼杀阿富汗人民的自由和独立，但是未能等到。外国干涉和侵略的形 式和规模越来越令阿富汗人民不能容忍。 在这种情况下，阿富汗领导集体再次迫切请求苏联援助，反击外来侵略。苏联 从在1978年苏阿两国签订的友好合作条约中写明的两国在安全方面的共同义务出发， 从捍卫这一地区和平的利益出发，答应了阿富汗领导集体的这一请求，决定派有限 数量的军队去阿富汗，完成阿富汗领导集体请求完成的任务，即仅限于帮助反击外 来侵略的任务。而且苏联也根据联合国宪章的有关条款，特别是第51条，该条规定 一个国家为抗击侵略和恢复和平有权单独自卫和集体自卫。 当然，一旦不再需要，一旦导致苏联这一行动的理由不复存在，苏联将从阿富 汗全部撤出有限数量的军队。和以前一样，苏联的愿望在于看到阿富汗成为一个执 行睦邻和平政策的、坚决尊重和履行国际义务（包括联合国宪章规定的义务）的、 独立的主权国家。 附件五：关于对阿富汗所采取的行动如何进行宣传的建议在宣传工作中，在报 刊、电视、电台阐述苏联应阿富汗民主共和国领导集体的请求采取的抗击外来侵略 的援助行动时应遵循以下原则：①全部宣传工作都要根据阿富汗领导集体就请求军 事援助给苏联的信的内容和塔斯社关于这一问题的报道进行。 ②要突出宣传：应阿富汗领导集体请求派有限数量军队去阿富汗只有一个目的， 就是帮助阿富汗人民和政府抵抗外来侵略。苏联的这一行动不追求任何其他目的。 ③要强调，由于外来的侵略和外部势力的干涉，阿富汗“四月革命”的成果、 阿富汗的主权和独立受到威胁。在这些条件下阿富汗民主共和国领导集体近两年来 不止一次地请求苏联援助，抵抗侵略，苏联遵照苏联一阿富汗友好睦邻合作条约的 精神答应了这一请求。 ④阿富汗政府的请求和苏联答应这一请求，这只是两个主权国家――苏联和阿 富汗民主共和国的事，它们自己能协调自己的相互关系。它们和任何一个联合国成 员国一样，有联合国宪章第引条规定的单独自卫或集体自卫权。 ⑤在阐明阿富汗领导集体的变动时要强调，这是阿富汗人民的内政，要根据阿 富汗革命委员会发表的声明和革命委员会主席巴布拉克・卡尔迈勒的讲话。 ⑥对任何关于苏联好像于涉阿富汗内政的可能的中伤要坚决地、有理有据地给 予反击。要强调，对阿富汗领导集体的变化苏联过去和现在都没有任何关系。和阿 富汗及其周边事件有关的苏联的任务就是帮助阿富汗保卫主权和独立，抵抗外来侵 略。一旦侵略停止，对阿富汗国象主权和独立的威胁不再存在，苏联军队就立即全 部撤出阿富汗领土。 附件六：苏共中央致苏联共党各级党组织的信苏共中央委员、苏共中央候补委 员、苏共中央监察委员、加盟共和国党中央、党的边疆区委员会、州委员会、苏共 莫斯科市委员会、苏共列宁格勒市委员会、苏军和海军总政治部：苏共中央认为有 必要把阿富汗的形势和我们采取的措施通告各党组织。近来，特别是塔拉基被杀害、 阿明执政以后，阿富汗的形势急剧恶化，这既指国内形势，也指阿富汗周边的形势。 事情是这样的：阿富汗的革命成果、民主进步制度受到毁灭的威胁。一些国家 在于涉阿富汗的内政，而且规模越来越大。向阿富汗领土派遣武装团伙，给国内的 反革命匪帮运送武器，进行恶毒的宣传，点燃宗教狂热。所有这些行动的目的就是 推翻革命胜利后阿富汗人民建立的民主制度。尽管阿富汗人民长时期以来一直反击 国内外反动势力的侵袭，但对现制度的威胁却日益增加。这在很大程度上是因为， 一小撮领导人（阿明及其帮凶）残酷杀害阿富汗革命干部和活动家。忠于革命事业 和社会主义的成百上千的共产党员和非党人士受到镇压。 为了制止非法镇压，苏共中央不止一次告诫阿富汗领导集体，要遵守革命法律， 不要照当权的某些人的意志恣意妄为。阿明不止一次保证停止类似的行动，但实际 上他却加剧了镇压。最近阿明镇压了前人民民主党、共和国总统塔拉基以后，伪善 地强调对苏联的友好关系，讲一些极左的革命词句，但实际上他破坏了革命制度的 基础。 这样，外来的武装干涉和对忠于革命制度的干部的迫害实际上构成了毁灭“四 月革命”给阿富汗带来的成果的威胁。形成了阿明可以扭转阿富汗发展方向的条件， 使他得以和帝国主义勾结起来。 阿富汗人民对阿明实行的政策普遍不满，怨声载道。与此同时，从国外派到阿 富汗国内的武装部队的公开进攻日益活跃和频繁。 尽管由于阿明的非法镇压损失惨重，但在阿富汗仍有人奋起反抗阿明，把他赶 下台，组建了新的党和国家领导机关。为反对封建君主专制制度进行多年斗争并同 塔拉基一起进行“四月革命”的同志参加了这些新领导机关。以巴布拉克・卡尔迈 勒为首的新的党和国家的领导集体请求苏联给予政治的和物质的援助，包括军事援 助。 中央政治局决定给予援助。而且苏联政府和阿富汗政府有1978年12月5 日苏联 和阿富汗签订的国际条约为根据。该条约第4 章写道：“谈判双方根据友好睦邻传 统精神以及联合国宪章将互相商量并在双方同意下，采取相应措施保证两国的安全、 独立和领土完整。为加强谈判双方的国防能力它们将继续军事方面的合作。” 中央政治局同意了阿富汗政府关于少量苏联军队进驻阿富汗一段时间的请求。 苏联军队进驻阿富汗本身将是抵挡国外敌对势力（主要是巴基斯坦）的进攻和 国内反革命力量袭击的保证。 一旦那里的形势稳定了，导致这一行动的理由不存在了，苏联军队就撤出阿富 汗。 在实施上述措施时，中央政治局也考虑到阿富汗的战略地位。阿富汗与我国直 接接壤，与中亚各苏维埃共和国毗邻，有很长的边界线，离中国很近。因此必须关 心我们社会主义祖国的安全并考虑我们的国际义务。 在做出这一决定时，政治局也考虑到来自帝国主义国家及其宣传媒体的可能的 消极反应以及来自我们的朋友――资本主义国家及其盟国一些共产党在初期的可能 的不理解。但是阶级敌人和思想意识敌人的反对以及不坚定分子的摇摆不能阻止我 们党和苏联保卫祖国的安全和支持邻国进步的反帝的政权。 苏共中央政治局表示相信，各级党组织、苏联的共产党员能很好地理解必须给 予民主阿富汗以军事支持的理由并支持这些措施。 致以共产主义敬礼！ 苏联共产党中央委员会附件七：苏共中央给非社会主义国家共产党和工人党的 信苏联驻奥地利、阿尔及利亚、阿根廷、孟加拉国、比利时、玻利维亚、巴西、委 内瑞拉、英国、德国、希腊、丹麦、以色列、印度、伊拉克、伊朗、爱尔兰、西班 牙、意大利、加拿大、塞浦路斯、哥伦比亚、黎巴嫩、卢森堡、马耳他、墨西哥、 荷兰、挪威、秘鲁、葡萄牙、留尼汪、圣马利诺、叙利亚、美国、土耳其、乌拉圭、 菲律宾、芬兰、法国、瑞士、瑞典、斯里兰卡、厄瓜多尔大使：请会见朋友们领导 集体的代表并代表苏共中央通知以下事宜。 亲爱的同志们！ 根据我们两党关系中已形成的传统，苏联共产党中央委员会想同贵党领导集体 交换我们对最近阿富汗事件的观点和看法。 正如你们所知道的，1978年阿富汗“四月革命”后建立了新的民族进步制度， 在消除封建君主制度、吸收广大人民群众参加革命方面作了大量工作，实行了土地 改革，把大量土地分给了劳动农民，取消订婚的彩礼，还进行了其他有利于人民的 改革。 但是，阿富汗的革命遭到外国敌对的反动势力的激烈反对。巴基斯坦、伊朗、 中国进行了不断的破坏活动。阿富汗国内旧制度的反动残余、失去土地的地主、封 建君主制余孽和部分穆斯林神职人员展开了反对革命制度的斗争。 应当直接指出，阿明的专横跋扈，恣意妄为，已与这些同流合污。他违背了法 律标准，对同他有不同意见的所有人进行残酷镇压，其中包括为反对封建君主制度 进行多年斗争和积极参加“四月革命”的那些人。 近来，镇压了前人民民主党总书记、共和国总统塔拉基的阿明，伪善地讲人道 主义，讲法律，玩弄极左的革命词句，但实际上他还是在进行大屠杀，破坏革命制 度的基础。 这样，外来的武装于涉、阿明对忠于革命事业和人民利益的干部实行的恐怖政 策对“四月革命”给阿富汗带来的成果构成了威胁。 由于阿明及其死党极其有害的、不可饶恕的行动，阿富汗国内掀起了反对阿明 政府的浪潮。与此同时，阿富汗国内反对派的破坏活动活跃起来，从国外派遣的部 队也加强了攻势。 外国反动势力利用了这一切。他们加紧派遣武装团伙（主要从巴基斯坦领土）， 为阿富汗各派武装提供武器和经费。总之，他们在进行恢复旧的反动制度、使阿富 汗从属于帝国主义的活动。推行这种政策的主要力量是美帝国主义的中央情报局， 还有北京的领导集体。 但是阿富汗也有人坚决反对阿明政权，把他赶下了台，建立了新的党和国家领 导机关。为反对封建君主制度进行多年斗争并同塔拉基一起进行“四月革命”的人 参加了新的领导机关。党和政府的首脑是巴布拉克・卡尔迈勒。他的讲演和告阿富 汗人民书都是为了维护阿富汗的民族独立，人民团结，实行进步的民主政策，遵守 法律和确立牢固的法律秩序，人道主义地对待人。新领导集体提出的任务是维护国 内和平。根据这一切可以说，这样的领导集体能巩固人民民主党和阿富汗进步的共 和国制度。 新的国家和党的领导集体请求苏联给予政治的和物质的援助，包括军事援助。 苏联决定给予这样的援助。而且苏联政府和阿富汗政府有1978年12月5 日苏联 和阿富汗签订的国际条约为依据。该条约第4 章写道：“谈判双方根据友好睦邻传 统精神以及联合国宪章将互相商量并在双方同意下，采取相应措施保证两国的安全、 独立和领土完整。为加强谈判双方的国防能力它们将继续军事方面的合作。” 苏联同意了阿富汗政府关于少量苏联军队进驻阿富汗一段时间的请求。苏联军 队进驻阿富汗本身将是抵挡国外敌对势力（主要是巴基斯坦）的进攻和国内反革命 力量袭击的保证。 一旦那里的形势稳定了，导致这一行动的理由不存在了，苏联军队就撤出阿富 汗。 在做出这一决定时，苏共中央也考虑到来自帝国主义国家及其宣传媒体的可能 的消极反应。但是阶级敌人和思想意识敌人的反对，决不能使苏联共产党和苏联拒 不满足阿富汗政府的请求。 苏共中央表示相信，贵党能很好地理解必须给予民主阿富汗这类援助的理由并 支持这些措施。 致以共产主义敬礼！ 苏联共产党中央委员会苏联出兵阿富汗引起了美国政府的强烈不满，美国总统 卡特于1979年12月29日致函勃列日涅夫，以强烈的言辞对苏联进行了谴责，对苏联 应邀出兵的说法表示怀疑，抱怨苏联事先未同美国磋商，要求苏联立即从阿富汗撤 军。针对卡特的来信，苏共中央政治局当天召开会议，决定由勃列日涅夫通过热线 复函卡特，对其进行回击。复函原文如下：“尊敬的总统先生：作为对您12月29日 来函的答复，我认为有必要告知您以下意见。 无论如何不能同意您对阿富汗民主共和国目前所发生事件的评论。我们已通过 贵国驻莫斯科大使向美国政府和您个人对实际发生的事件作了有事实根据的解释， 说明了促使我们答应阿富汗政府关于有限数量苏联军队进驻阿富汗的请求的原因。 令人奇怪的是，您在信中竟对阿富汗政府关于请求我国军队去该国这一事实本 身表示怀疑。所以我不得不指出，这一事实不是谁接受或不接受、同意或不同意所 决定的，而是由以下事实决定的。 阿富汗政府在近两年的时间内不止一次地向我们提出这种请求。顺便指出，其 中一次请求是在今年12月26日向我们提出的。这时我们苏联和提出这种请求的阿富 汗方面都知道的。 我想再次强调，派遣有限数量的苏联军队去阿富汗的目的是帮助反击外来侵略 行动，而这种侵略长时间以来不断发生，现在侵略规模更大了。 您在信中断言，苏联为推翻阿富汗政府似乎预先采取了什么措施，这是绝对不 能接受的，也是不符合实际的。我要十分肯定地指出，是阿富汗人民自己，也只有 他们自己更换了阿富汗的领导人。关于这件事请问一问阿富汗政府。 您在信中提到的关于前阿富汗领导人家属的命运情况也不符合实际。我们掌握 的情况能驳倒您得到的消息。 其次，我要明确告诉您，有限的苏联军队没有采取任何反对阿富汗方面的军事 行动。当然，我们也不准备采取任何军事行动。 您在信中责备我们，说我国有限数量军队进驻阿富汗以前没有就阿富汗问题同 美国政府磋商。那么请问，美国在伊朗沿海。波斯湾地区以及您所知道的许多其他 地区开始大量集结部队之前同我们磋商了吗？至少通知我们了吗？ 鉴于您信中的内容和精神，我认为必须再次向您解释一下，阿富汗政府的请求 和苏联满足这一请求，这绝对是苏联和阿富汗之间的事，它们可以自行协调相互关 系，当然不能允许对这种关系的任何外来干涉。它们和任何一个联合国成员国一样， 不仅有单独的自卫权，也有集体自卫权。这是联合国宪章第51条规定的，是苏联和 美国提出的，也是联合国全体成员国通过的。 当然，您没有任何根据断言，好像我们在阿富汗的行动给和平造成了威胁。 从这一切看来，您信中一些措辞的语气是太过分了。何必如此？如果平心静气 地评论局势，注意和平利益，也考虑我们两个大国的相互关系，不是更好吗？ 关于您的建议，我们已答复过，现在我再重复一下，只要阿富汗向苏联提出请 求的理由不存在了，我们准备从阿富汗领土全部撤出苏联有限数量的军队。 以下是我们对您的建议：美国方面对停止对阿富汗领土的外来入侵可以做出自 己的贡献。 我认为，建立较稳定而有成效的苏美关系不会是徒劳无益的。如果美国自己不 想这样做，我们也是不想这样做的。我想这对美国自己也是不利的。我们认为，苏 联和美国之间的关系是相互的，这种关系不应当在外部因素或事件的影响下而摇摆 不定。 尽管我们在一些国际问题上存在分歧，但苏联主张照我们两国为和平、平等合 作和国际安全通过的有关协议和文件精神行动。 勃列日涅夫” 苏联出兵阿富汗后，联合国安理会立即召开特别会议对苏联进行谴责。苏联常 驻联合国代表特罗扬诺夫斯基根据国内的指示，在联合国使出浑身解数，竭力为苏 联出兵进行辩解，然而无法平息各国代表不满情绪。根据这一形势，苏联决定让阿 富汗外长多斯特尽快去纽约，代表阿富汗政府为苏联进行辩解。在多斯特赴纽约之 前，苏联外长葛罗米柯于1980年1 月4 日在莫斯科会见了他，为其在联合国的发言 定下调子。双方会谈内容如下：葛罗米柯：部长同志，关于安理会现在的形势以及 您在即将召开的会议上发言的性质我想谈几点想法。当然，这些想法不是不可改变 的，但它们反映了苏联领导人对阿富汗及其周边发生的事件的观点。 第一，西方国家，首先是美国广泛展开了反对苏联，反对坚决踏上建设社会主 义道路的革命的阿富汗的宣传。帝国主义决定“大放厥词”。这种恶毒的宣传并没 有什么值得惊奇的。如果帝国主义对阿富汗进行的革命变革怀有好意，那倒是令人 惊奇了。那时我们同你们不得不想想是否做错了什么事，所以帝国主义才夸奖我们。 在西方围绕阿富汗事件发动的喧嚣宣传中没有什么预料之外的东西。 第二，关于阿富汗代表团团长在安理会会议上发言的调子。部长同志，我们有 一切理由不是作为被告发言，而是作为原告发言。我想这有足够的事实。因此，极 为重要的不是辩护，而是坚决进攻，坚决揭露帝国主义的阴谋诡计。 第三，必须特别强调，有限的军队进驻阿富汗是苏联应阿富汗民主共和国政府 多次向苏联领导人的请求才实施的。这些请求以前塔拉基访问莫斯科时说过，阿明 也说过。美国总统卡特想造成这样的印象：苏联只得到阿富汗新领导人关于苏联军 队进驻阿富汗的请求。对这种主观臆造要坚决反驳，可根据日期来证实，由于外来 力量不断干涉阿富汗内政，阿富汗政府不得不三番五次地向苏联求援，其中包括军 事援助。 在发言的这一部分要巧妙地向安理会会议代表提示联合国宪章第引条以及现在 仍有效的《苏维埃社会主义共和国联盟和阿富汗民主共和国友好睦邻合作条约》的 条款。 第四，要明确指出，苏联有限的军队进驻阿富汗，只是为了帮助阿富汗反击外 来力量的不断侵略，特别是来自巴基斯坦领土的外来力量的侵略。美国及其他西方 国家和中国把那里的难民营变成了训练和向阿富汗派遣许多武装团伙的中心。 第五，阿富汗民主共和国领导人的更换纯粹是阿富汗的内部问题，是阿富汗人 民自己的事。任何人无权对阿富汗人民指手画脚，说他们应该做什么，怎么做。 西方国家的代表，特别是美国代表力图把阿富汗领导人的更换和苏联军队进驻 阿富汗相提并论，说什么二者之间有联系。要特别指出，两者之间没有任何因果关 系，纯属巧合。最好提请人们注意，美国及其他西方国家的代表早在塔拉基和阿明 时期就向全世界高喊，说有两个营的苏联军队驻防阿富汗。就是说，他们的证据自 相矛盾，因为早在导致阿富汗领导人更换的1979年12月27日事件之前苏联军队就开 始进驻阿富汗了。 第六，可以重申，一旦阿富汗不再需要苏联军队驻防，外部力量对阿富汗的入 侵停止，阿富汗的安全得到保证，苏联有限的军队将立即全部撤出阿富汗。 第七，西方高喊阿富汗继续大规模镇压穆斯林，破坏伊斯兰教。有鉴于此，在 阿富汗代表团团长的发言中要坚定地宣布以巴布拉克・卡尔迈勒为首的阿富汗民主 共和国新政府奉行的对伊斯兰教和穆斯林教徒的正确政策。 第八，要揭露阿明这个独裁者对人民实行镇压和恐怖政策的实质，要举例子， 摆事实，这有很多很多。 第九，讲一讲阿富汗新领导人已宣布同邻国伊朗和巴基斯坦建立正常的睦邻关 系，也有益处，也很重要。而且阿富汗政府是在巴基斯坦没有停止干涉阿富汗内政， 继续对阿富汗进行侵略的时候宣布这一决定的。 第十，由于美国决定扩大向巴基斯坦供应武器的规模，所以必须讲一讲以下意 见：一些国家，特别是美国，关心的不是稳定局势，而是火上加油，使这一地区的 冲突更加激烈。要坚定地指出，美国用武器把巴基斯坦武装到牙齿，阿富汗不能对 此无动于衷，因为这样巴基斯坦就会给阿富汗造成长期威胁。在这种条件下，阿富 汗不得不考虑自己的安全。 第十一，众所周知，有人想把阿富汗同别的穆斯林国家对立起来。因此必须申 明，阿富汗向所有穆斯林国家，甚至在要求召开安理会的信上签字的国家，都伸出 友谊之手。必须强调，阿富汗民主共和国新政府准备以实际行动尊重伊斯兰教，同 不结盟运动保持长期的团结。最好讲一讲，如果不手持武器反对阿富汗的合法政府， 一个阿匐也不会受到惩罚。 部长同志，我可以秘密地通知你，据我们所知，沙特阿拉伯想怂恿六个与其毗 邻的伊斯兰国家同阿富汗民主共和国断绝外交关系。 第十二，必须强调，在给安理会主席的信上签字的国家的政府已走上反对阿富 汗人民的道路，阿富汗坚定不移地走革命改革之路，没有任何力量能使阿富汗离开 这条道路。同时应指出，阿富汗民主共和国新政府真诚希望同包括在信上签字的国 家在内的所有国家合作。阿富汗民主共和国政府今后仍将积极参加不结盟运动。 多斯特：部长同志，您对我在安理会发言的建议非常有益，非常宝贵。我对您 表示衷心感谢。我不仅注意听了，而且详细做一一了记录。您所讲的都将是我在安 理会发言的核心。我对开诚布公的同志式的会谈再次表示衷心感谢。 葛罗米柯：从我这方面来说，我讲了我认为对您准备发言有用的想法。当然， 由于时间限制，只讲了题纲、要点。但所讲的同志式的忠告和希望已阐明了苏联对 所涉及的问题的观点。 根据您的要求，我们已为您准备了一些资料，特别是关于美国军事基地的资料。 这些资料由萨夫龙丘克带到纽约，他将专程去那里根据您以前提出的希望向您 提供咨询。 如果有人在苏联军队进驻阿富汗方面向您进攻，您可以使用充分的证据予以反 击，揭露美国的侵略政策，比如在古巴，美国置古巴政府和人民的一贯要求于不顾， 继续在古巴保留自己的军事基地。这是美国公开而粗暴地干涉一个主权国家内政的 事实。 作为同志我想祝您和贵代表团的同志精神饱满、信心十足。坚定不移地捍卫自 己的立场。多同与会代表会晤，大胆地向他们解释阿富汗发生的事件的实质，因为 真理在你们和我们一边。 至于同萨夫龙丘克的联系，希望在纽约谈话时，特别是在室内谈话时，要小心 谨慎。会面和交谈可在联合国苏联代表处或苏联总领事馆轮换进行。希望不要张扬， 萨夫龙丘克是到纽约帮助您的，他是正式奉命作为苏联代表团团员去参加联合国大 会的。众所周知，大会现在还在进行。 多斯特：部长同志，对这次会谈期间您对我无微不至的关怀再次表示衷心感谢。 我想知道您对一些问题的看法。鉴于美国及北大西洋公约其他国家要对苏联有 限军队进驻阿富汗进行攻击，是否应当详细谈谈诸如美国在印度洋和波斯湾增加驻 军等侵略行径？ 葛罗米柯：一定要这样做。这将是保护阿富汗正义立场的重要论据。 多斯特：关于中国是否应当谈？谈到什么程度？ 葛罗米柯：如果中国代表对阿富汗进行粗暴攻击和各种各样的中伤，必须给予 反击。但是我们觉得，在安理会会议过程中不见得有必要多谈中国。因为如果多谈 中国，中国代表甚至会感到高兴。不能给中国人做广告，当然，反击还是要的。 多斯特：对于美国及其他西方国家还在进行有关人权的宣传运动有无必要详细 谈一谈？12月27日以后阿富汗新政府领导人采取了极其重要的措施，在全国收到很 好的反应。那就是释放了全部政治犯，不论其阶级属性、宗教信仰，不分语言、种 族或民族、思想意识和政治观点。我们现在可以请任何一个国家的代表到阿富汗去 看一看，我们的监狱是不是空无一人。 葛罗米柯：这是阿富汗民主共和国非常明智、非常重要的举措。关于这件事一 定要详细讲一讲。 多斯特：是否值得详细讲一讲以巴布拉克・卡尔迈勒为首的阿富汗民主共和国 新政府的工作、阿富汗人民民主党的历史、塔拉基和阿明的个人情况？ 葛罗米柯：当然，讲讲四月革命的发展和阿富汗民主共和国的成就是必要的。 但考虑到听众的身份，不见得要详细讲纯粹党的方面的问题。最好讲一讲作为 阿富汗人民民主党历史性要求的领导人巴布拉克・卡尔迈勒的作用。