志第一百三十五 食货下四 ○盐中 元丰七年，知沧州赵瞻请自大名府、澶、恩、信安、雄、霸、瀛、莫、冀等州 尽榷卖以增其利，才半岁，获息钱十有六万七千缗。哲宗即位，监察御史王岩叟言： “河北二年以来新行盐法，所在价增一倍，既夺商贾之利，又增居民之价以为息， 闻贫家至以盐比药。伏惟河朔天下根本，祖宗推此为惠，愿陛下不以损民为利，而 以益民为利，复盐法如故，以为河北数百万生灵无穷之赐。”会河北转运使范子奇 奏，盐税欲收以十分，遣范锷商度。岩叟复言：“臣在河北，亦知商贾有自请于官， 乞罢榷买，愿输倍税。主计者但知于商贾倍得税缗以为利，不知商贾将于民间复增 卖价以为害也。庆历六年，既不行三司榷买之法，又不从转运司增税之请，仁宗直 谓朕虑河北军民骤食贵盐，可令依旧。是时计岁增几六十万缗，仁宗岂不知为公家 之利？意谓藏之官不若藏之民。今陛下即位之始，宜法仁宗之意，不宜以小利失人 心也。”明年，遂罢河北榷法，仍旧通商。六年，提举河北盐税司请令商贾贩盐， 于场务输税，以及等户保任，给小引，量道里为限，即非官监镇店，听以使鬻之， 盐税旧额五分者，增为七分。则盐税盖已行焉。 绍圣中，河北官复卖盐，继诏如京东法。元符三年，崇仪使林豫言：“河北榷 盐，未必敷前日税额，且契丹盐益售，虑启边隙。”明年，给事中上官均亦以为言， 皆不果行。宣和元年，京畿、四辅及滑州、河阳所产碱地，悉垦为田，革盗刮煎盐 之弊，知河阳王序以劝诱推赏。三年，大改盐法，旧税盐并易为钞盐。凡未卖税盐 钞引及已请算或到仓已投暨未投者，并赴榷货务改给新法钞引，许通贩；已请旧法 税盐货卖者，自陈，更买新钞带卖，已请钞引，毋得带支。初，茶盐用换钞对带之 法，民旅皆病，然河北犹未及也；至是，并河北、京东行之。 其在两浙曰杭州场，岁鬻七万七千余石，明州昌国东、西两监二十万一千余石， 秀州场二十万八千余石，温州天富南北监、密鹦永嘉二场，七万四千余石，台州黄 岩监一万五千余石，以给本州及越、处、衢、婺州。天圣中，杭、秀、温、台、明 各监一，温州又领场三，而一路岁课视旧减六万八千石，以给本路及江东之歙州。 庆历初，制置司言：比年河流浅涸，漕运艰阻，靡费益甚，请量增江、淮、两 浙、荆湖六路粜盐钱。下三司议，三司奏荆湖已尝增钱，余四路三十八州军，请斤 增二钱或四钱。诏俟河流通运复故。既而江州置转运般仓，益置漕船及佣客舟以运， 制置司因请六路五十一州军斤增五钱。民苦官盐估高，无以为食，诸路皆言其不便。 久之，韩绛安抚江南还，亦极言之。其后两浙转运使沈立、李肃之奏：“本路盐课 缗钱岁七十九万，嘉