志第四十八 职官一 明官制，沿汉、唐之旧而损益之。自洪武十三年罢丞相不设，析中书省之政归 六部，以尚书任天下事，侍郎贰之。而殿阁大学士只备顾问，帝方自操威柄，学士 鲜所参决。其纠劾则责之都察院，章奏则达之通政司，平反则参之大理寺，是亦汉 九卿之遗意也。分大都督府为五，而征调隶于兵部。外设都、布、按三司，分隶兵 刑钱谷，其考核则听于府部。是时吏、户、兵三部之权为重。迨仁、宣朝，大学士 以太子经师恩，累加至三孤，望益尊。而宣宗内柄无大小，悉下大学士杨士奇等参 可否。虽吏部蹇义、户部夏原吉时召见，得预各部事，然希阔不敌士奇等亲。自是 内阁权日重，即有一二吏、兵之长与执持是非，辄以败。至世宗中叶，夏言、严嵩 迭用事，遂赫然为真宰相，压制六卿矣。然内阁之拟票，不得不决于内监之批红， 而相权转归之寺人。于是朝廷之纪纲，贤士大夫之进退，悉颠倒于其手。伴食者承 意指之不暇，间有贤辅，卒蒿目而不能救。初，领五都督府者，皆元勋宿将，军制 肃然。永乐间，设内监监其事，犹不敢纵。沿习数代，勋戚纨