联合国大会召开紧急特别会议 在苏联入侵阿富汗之后，仅仅几天的时间里，世界各国除了在舆论上高呼对苏 联谴责外，他们很快就采取了实际行动，强烈要求联合国出面处理阿富汗问题。 苏联得知这一消息后，连忙要求阿富汗出面向联合国安理会提出抗议。1980年 1 月3 日，阿富汗新任外长沙阿・穆罕默德・多斯特给安理会发去了一封电报，报 文中说：有消息传出，一些国家认为安理会也许将召开一次会议，对阿富汗局势进 行讨论。阿富汗民主共和国政府认为，这种讨论是对阿富汗内政的直接和明显的干 涉，因此表示强烈反对。阿富汗民主共和国政府在表示强烈反对安理会辩论这个问 题的同时，还要求阻止进行这种讨论。 可是，阿富汗的做法不但没有影响到世界舆论的总趋势，反而使各国的呼声更 为高涨。 1 月7 日，孟加拉、牙买加、尼日尔、菲律宾和赞比亚等五个不结盟理事国作 为世界上50多个国家的代表正式向安理会递交了不结盟国家通过的关于阿富汗局势 问题的决议草案：一、不结盟国家一致重申了自己的信念：维护每个国家的独立、 领土完整和政治独立是联合国宪章的根本原则，不论用什么借口违反这项原则都是 违背联合国的目的和宗旨的；二、对最近用武力干涉阿富汗的行为深表遗憾，这样 做是不符合上述原则的；三、共同申明：阿富汗的主权、领土完整、政治独立和不 结盟地位必须受到充分尊重；四、要求立即无条件地从阿富汗撤出一切外国军队， 以使阿富汗人民能够在不受任何一种外来干涉和胁迫或强制的情况下决定他们自己 的政府形式和选择自己的经济、政治和社会制度；五、请联合国秘书长在两星期内 提出一项有关执行这项决议的进展情况的报告；六、决定继续全力处理这个问题。 不结盟国家的决议草案受到了安理理会主席、法国驻联合国代表雅克・勒普雷 特的高度重视。 1 月4 日，安理会成员国经过一天的非正式的磋商，讨论就阿富汗问题举行公 开会议的时间和程序，在磋商中，苏联驻联合国代表奥列格・特罗扬诺夫斯基表示 强烈反对，认为这是对阿富汗内政的干涉。但在其他成员愤怒的谴责声中，安理会 决定在1 月5 日上午11时（美国时间）正式就苏联向阿富汗派兵问题进行辩论。 散会后，有记者问特罗扬诺夫斯基，是否会在安理会辩论之后的表决中行使否 决权，特罗扬诺夫斯基带着一脸愁容，一本正经地说：“你自己猜猜吧。” 1 月5 日，联合国安理会开始对五个不结盟国家的决议进行公开辩论。当主席 勒普雷特请阿富汗的代表人座的时候，会场上顿时一片静寂，各国代表一致望着特 罗扬诺夫斯基，脸上流露出不屑的表情。会后，英国驻联合国代表帕森斯说，阿富 汗无法由一位真正能反应阿富汗人民意志的代表参会，而安理会却将听取一个由外 国以武力干涉强行扶植起来的政权代表发表意见，对英国来说，真是一个莫大的遗 憾。 会议是由菲律宾代表首先发言而开始的，接下来，会场上基本形成了各国共对 苏联的局面。中国驻联合国代表陈楚以及英美等国代表一致要求苏联撤出阿富汗。 会议中，特罗扬诺夫斯基多次声称苏联军队是在阿富汗政府的请求下开进阿富汗的， 为此，他还列举了阿明请求苏联派兵的几次时间，最后，巴基斯坦代表奈克一语中 的，他说：阿富汗政府竟然会邀请外国军队去消灭它自己，真是天大的笑话。特罗 扬诺夫斯基顿时哑口无言。 会议讨论共进行了两天多的时间，1 月7 日，安理会的15个理事国对五个不结 盟国家要求外国军队撤出阿富汗的决议草案进行了表决，最后结果是13票赞成、2 票反对，反对票是苏联和民主德国投的，因为作为常任理事国的苏联投了反对票， 所以，决议草案未能获得通过。 消息传出，世界各国再次对苏联进行了强烈的谴责。相比较之下，美国总统卡 特却表现得很高兴。他说，安理会未能通过有关决议是最理想的结果，因为这样， 有关决议就必须交给联合国大会去讨论，而在联合国大会上，不仅苏联无法行使否 决权，而且反对苏联的国家将会更多。 果如美国所言，安理会会议刚一结束，世界各国就要求在联合国大会上继续讨 论阿富汗问题，但是由于联合国的规定，联合国大会必须在11月份才能举行。于是， 很多国家想到了在紧急情况下可以召开的紧急特别联大。各国代表再次进行磋商， 1 月9 日，联合国在众多国家的强烈要求下，决定根据1950年第5 届联合国大会通 过的《联合起来共策和平》的决议，于1 月10日召开紧急特别联合国大会。 这是第六届紧急特别会议，在联合国大会34年的历史中，此前仅仅召开过五次。 第一次是在1956年11月，召开的原因是英法联合占领了苏伊士运河；第二次也是在 1956年11月，原因是苏联入侵匈牙利；第三次是在1958年8 月，原因是美国在黎巴 嫩登陆；第四次是在1960年9 月，原因是刚果爆发战争；第五次是在1967年6 月， 原因是阿以出现冲突。 第六届紧急特别会议前，巴基斯坦等24个不结盟国家共同提出了《阿富汗局势 及其对国际和平与安全的影响》决议草案，它重申要尊重各国主权、领土完整和政 治独立这一基本原则，对苏联入侵阿富汗表示遗憾，呼吁各国尊重阿富汗的主权、 政治独立和不结盟原则，不对该国内政进行任何干涉，要求立即无条件地撤出所有 的外国军队，使阿富汗人民在没有任何外来干涉、颠覆、胁迫或限制的情况下决定 他们自己的政体和选择他们的经济、政治和社会制度，促使各方协助创造阿富汗难 民返回家园的必要条件。 会议本来计划在11日通过决议，但是由于共有70多个国家的代表都要求在会议 上发言，结果会议一直延长到14日。 巴基斯坦代表阿迦・夏希首先发言，他谴责了苏联的侵略行为，并说，巴基斯 坦认为在苏联占领了它的邻国阿富汗之后，它是受威胁最大的国家。 中国代表陈楚对苏联的谴责尤为强烈。他说，苏联入侵阿富汗，不是一个孤立 的事件，而是苏联企图南下印度洋，控制海上通道，攫取战略要地，迂回欧洲，威 胁亚洲，进而称霸世界的全球战略的重要组成部分。人们还记得，在1978年12月几 乎同一个日子里，苏联策动越南对民主柬埔寨发动了大规模的武装侵略。时隔一年， 它又悍然发动了对阿富汗的大规模武装侵略。苏联政府为了掩盖自己赤裸裸的侵略 行为，编造了一些根本无法取信于人的神话。在安理会的辩论过程中，苏联代表始 终回答不了这样一个最简单的问题，苏联入侵阿富汗是应谁的邀请和怎样邀请的， 是阿明邀请的吗？显然阿明不会这样愚蠢。是卡尔迈勒邀请的吗？卡尔迈勒当时还 远在东欧某地，而且他也不是阿富汗政府的首脑。答案只有一个，那就是苏联政府 自己邀请苏联军队去入侵阿富汗的。人们也未曾忘记，这同一年前苏联唆使越南侵 略柬埔寨所使用的借口有着惊人的相似之处。两个谎言，如出一辙，都是外来侵略 军攻占被侵略国的首都在先，而由侵略军所扶植起来的傀儡向它发出所谓的“邀请” 在后。 美国代表唐纳德・麦克亨利也说，苏联入侵阿富汗是一种藐视国际法，破坏世 界和平和威胁地区与全球安全的行动，我们决不能宽恕对一个主权国家人民的权利 进行非法干涉和对它的领土进行非法入侵。美国和其他国家正在考虑采取其他单方 面的和多边的措施来使苏联认识到它所犯错误之大，其中包括取消文化交流、贸易 代表团，甚至退出1980年夏季的奥林匹克运动会。 英国代表安东尼・帕森斯说，苏联入侵阿富汗粗暴地漠视了东西方的缓和以及 阿富汗人民的权利和愿望，苏联只有从阿富汗撤军，才能改正这一错误，英国曾作 了很大努力来促进同苏联的缓和，但是不能因此就不对苏联干涉阿富汗表示反对。 面对各国的强烈抗议，苏联代表特罗扬诺夫斯基依然坚持自己的说法，阿富汗 民主共和国政府已经声明，坚决反对在联合国对美中等国的提案进行任何审议，并 要求结束这种对阿富汗内政的不可容忍的干涉。在安理会，这种敌视阿富汗人民的 举动已遭到失败，然而，这种举动的倡导者却并不甘心，现在想把这个不存在的问 题搬到联大上来，这种做法不能不引起所有真正关心维护国际和平与安全的国家的 警惕。 随后，印度、波兰、白俄罗斯、也门民主人民共和国、老挝、蒙古、乌克兰、 匈牙利和保加利亚等国都站在了苏联一方，为苏联的行为进行了辩解。 1 月14日，联合国对巴基斯坦等24国提出的决议草案进行了表决，结果104 票 赞成、18票反对、18票弃权，草案顺利获得通过。 事后，苏联代表特罗扬诺夫斯基仍然表示，实际上，美巴等国正在对阿富汗的 国内事务进行干涉，苏联只有在对阿富汗干涉的“外来威胁”全部消除以后才会考 虑撤出阿富汗。