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众矢之的 第 24 章 苏联针对各方反应,制定相应对策
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          苏联针对各方反应,制定相应对策 面对来自世界各国一致而强烈的谴责,苏联依然故我,不思悔改。相反,苏联 却在竭力寻找各国相关反应的不同之处,以采取相应的对策。 对此,苏联各驻外机构更是积极利用便利条件,详细地分析了各国特别是美国、 西欧以及日本等国对阿富汗事件的立场。 他们认为,“西欧各国一方面利用群众舆论手段组织反对苏联和社会主义意识 形态的运动,以及在国际会议上和国际组织里,尤其是在讨论所谓的阿富汗问题时, 显示同美国统治集团的团结一致;另一方面,在对外政策上从其民族利益出发,又 表现出本质的差别,在许多情况下对卡特当局的对外政策持否定态度。”“在很长 时间里,卡特政府满以为能得到所有盟国政府方面无条件的支持,其中包括西欧各 国的支持。”可是西欧各国不愿因阿富汗问题而“放弃缓和政策,恢复冷战,丧失 掉苏联和东欧市场”,“失去一个能源基地”。所以,美国掀起的反苏浪潮在西欧 只得到了英国的响应。其他西欧国家认为,“苏联给阿富汗的军事援助无论如何未 改变欧洲的军事形势。因此,欧洲人建议美国应心平气和地认识苏联出兵阿富汗的 真正目的:是像美国说的那样,这一行动掩盖着苏联的真正目的――努力靠近波斯 湾;还是像苏联人说的那样,这一行动的目的是消除苏联南部边界地区紧张局势的 根源。”“能说明问题的是,西方宣传羞羞答答,避而不谈苏联出兵阿富汗的政治 背景;不谈北大西洋公约组织做出的对苏联的缓和政策来说是挑衅性的决定――在 欧洲部署美国的巡航导弹;不谈华盛顿在批准第二轮限制战略武器条约的问题上奉 行不负责任的、与大国不相称的讹诈政策”。法国的国民议会成员甚至在声明中指 出:“如果说今天还存在冲突危险的话,那么它的根源并不是阿富汗事件,而是美 国人在西欧部署中程核导弹。”“美国在西欧取得的最大政治成果,就是公开谴责 苏联出兵阿富汗”。“然而,当美国想以此为依据在波恩召开主要西方国家外长会 议制定具体的反苏措施时”,会议却没能举行,迫使“美国国务卿不得不改变行动 出访欧洲各国”。“今天,苏联出兵已过去近两个月了,美国的外交至今也未得到 西欧盟友对此哪怕是过时的然而是共同的反应”。 日本虽然不同意苏联的行动,并“向苏联大使递交了正式抗议书”,但“日本 对苏联在经济上采取反报复措施的问题上是有意十分谨慎的。无论是在这个方面, 还是在政治方面,日本都不想制造紧张局势,因为,一方面,同中国签订条约之后, 东京千方百计地想平衡自己的政策,改善同苏联的关系,而另一方面,日本在努力 维护同苏联的经济关系,它不想从内部破坏这种联系。特别是,经过艰难的谈判之 后,日本同苏联签订了捕鱼协定,它认为这是生命攸关的重大问题”。 上述观点从某种意义上说,可以认为是苏联各驻外机构为了迎合苏共中央的意 向而总结出来的。因为早在回月联合国特别紧急大会结束后不久,葛罗米柯等人就 给苏共中央上报了一份“关于在阿富汗事件之后确保苏联国家利益的进一步措施” 的报告。报告中说:苏联及时给阿富汗以全面的援助,其中包括军事援助,以使卡 尔迈勒在上台后为稳定阿富汗民主共和国的形势创造出必要的条件并在中东的形势 发展上结束了一些对我们十分危险的倾向。 与此同时,事态的发展证明,美国和他的盟友们的目的就是最大限度地利用阿 富汗事件以扩大反苏气氛和证明他们旨在改变力量平衡以求有利于自己的长期敌视 苏联的对外政治活动是正确的。西方等国正在加大对阿富汗反革命势力的援助,他 们指望在阿富汗煽起持久冲突,使苏联陷在这个国家,从而削弱苏联的国际威望和 它对国际事务的影响。 为保证苏联有广泛的对外政治利益和安全,就要求今后在阿富汗事件上我们应 采取进攻性措施。在制定和实施有关阿富汗的措施时应遵循下述原则:――在同美 国的关系上以后应把国际事务上稳健和果断的路线同卡特政府的挑衅性步骤相比较。 尽管华盛顿在今后作为反苏运动的创始人竭力使其盟友们的行动都能协调一致,我 们仍然要根据处理苏美关系的计划,根据既复杂又不合理的整个综合情况来实施我 们的对策。 ――对美国的北大西洋公约盟友施加影响,首先是法国和德意志联邦共和国, 为了我们的利益应最大限度地利用他们和美国之间在对苏联在阿富汗行动的对策上 表现出来的分歧。 ――值得注意的是美国和中华人民共和国利用阿富汗事件进一步互相接近,以 此反对苏联,要采取长期措施使所谓美国一中国一日本三国同盟的关系复杂化。 ――同资本主义国家和发展中国家的共产党和工人党的领导讨论关于开展广泛 支持阿富汗革命运动和苏联提供给阿富汗民主共和国是兄弟般援助问题。通过非官 方采取一些补充措施把其他群众组织、报刊机构等都吸引到这一运动中来。 ――在不结盟运动中利用古巴和越南社会主义共和国以及不结盟组织国家进步 派别,发动支持阿富汗政府的运动,防止西方和中国挑起谴责苏联行动,孤立阿富 汗以及利用已形成的局势削弱不结盟组织中的进步派别的活动。 ――在近东和中东的伊斯兰教国家,首先是巴基斯坦和伊朗以及亚洲一些有影 响的国家,如印度,集中精力反对美国及其盟友的敌对活动。积极制止华盛顿拼凑 西方和一些伊斯兰教国家成立统一战线,把伊斯兰教的宗教狂引上反苏的轨道。 由于美国和中国更加积极地企图利用巴基斯坦和设在该国的领土上阿富汗匪帮 的主要基地,应经常对齐亚・哈克体制施加有抑制作用的影响,其中包括通过专门 渠道促使它采取措施限制来自巴基斯坦领土的叛乱分子的活动。 ――实施一些措施使伊朗的对外政策上仍然保持反对帝国主义,首先是反对美 帝国主义的方向,因为,在伊朗和美国之间关系上的危机在继续,这就限制了霍梅 尼体制在伊斯兰教的故乡煽动反对阿富汗政府的潜在可能。 ――考虑到由于人民政权里没有组织很好的并有影响的政治反对派,西方和中 华人民共和国要在阿富汗达到自己的战略目标的可能性不大,要采取措施,其中包 括一些专门措施,瓦解阿富汗侨民组织和破坏其领导人的威信和声誉。 ――由于联合国大会讨论所谓的“阿富汗问题”,应积极开展揭露美国及其盟 友和中国反苏和反阿富汗的阴谋,以及消除对苏联和阿富汗民主共和国由于这些活 动所造成的不利后果等工作。 ――在实施对外政治和宣传措施时,要更加广泛利用这一观点:绝不能鼓励看 待苏联向阿富汗提供军事援助,要把它同美国的长期以来的战略企图――妄想在对 苏联战略上很重要的地区获得单方面的军事优势联系起来。 由于阿富汗民主共和国国内政治形势和经济形势严重,在部分阿富汗居民中反 苏情绪加强,哈・阿明的犯罪活动使其周围的反苏情绪更甚,要使阿富汗本身局势 正常化,显然,需要一定的时间。 近些年来,加强国内的人民政权和稳定阿富汗国内政治经济形势在很大程度上 取决于党的队伍真正的统一和在统一战线的范围内一切进步势力和民族爱国主义势 力的联合。 考虑到这一点,应援助和全面支持阿富汗人民民主党的领导人以实现四月革命 的目标和在党与国家建设以及经济发展的关键问题上采纳我们的建议。上述基本情 况归纳如下:――在党的生活和党的建设上彻底实行苏共中央向阿富汗人民民主党 领导人提出的关于党的统一的路线。揭露和孤立那些无论是在中央,还是在地方妨 碍这一路线的人,以便使他们不能分散党的力量。 ――利用一系列社会主义国家(捷克斯洛伐克、保加利亚等)的经验解决关于 创建以阿富汗人民民主党为首的真正能代表左派和民主主义组织的广泛阵线问题。 加强党对阿富汗青年,特别是对大学生的影响,建立帮助共青团的许多体育、文化 和其他组织。 ――全面巩固和发展阿富汗民主共和国进步的社会政治基础,加强制定和批准 新宪法,为部族和少数民族代表享有充分权利参加社团和地方苏维埃的工作创造条 件。 ――同阿富汗民主共和国内众多英勇善战的部族酋长和首领们建立联系,进行 谈判,寻求尽快停止他们反政府斗争的道路。实施有阶段地进攻部族反动阵地的路 线,表现要灵活,有区别地对待各种部族和社会有产阶级。 ――制定长期计划,对伊斯兰教各界人士做工作,吸收伊斯兰教中有威信的中 间人士同当局合作,孤立宗教界中反动集团的代表人物,建立同伊斯兰教什叶派的 联系,不准以任何形式(包括经济形式)歧视什叶派。 ――调整好国内正常的经济活动,首先是改善城市和乡村劳动人民的物质状况。 保证国营和私营成分的合作既平衡又互利。在保持国家监督的情况下在国内贸易和 对外贸易的领域里以及在生产领域里为中产阶级,特别是小资产阶级,提供更加广 泛的机会。 除此之外,我方:――应协助阿富汗人民民主党的领导实施其对外政治纲领和 制订巩固阿富汗对外政治阵地的进一步措施。 ――在军队建设上给予全面实际的援助,指的是加快创建有战斗力的,组织得 很好的,装备程度高的人民军队。协助巩固阿富汗人民民主党在领导层中的地位以 及加强军队忠实于阿富汗人民政权精神的教育。 ――值得注意的是复杂的任务,它们必须由阿富汗的专门勤务部门去解决,加 紧执行纲要,对所有国家安全保卫、内务以及无论是中央,还是地方的人民警察等 机关的工作路线给予必要的帮助。 ――考虑到1980年的春季在阿富汗可能进一步积极开展起义运动,同时要注意 阿富汗人尽人皆知的历史和民族诸特点,组织同阿富汗民主共和国国防部和政府的 咨询活动,然后签订有关的协定,确定苏联军队官员在阿富汗整个驻防期间的地位 和法律地位。 提请审议。 葛罗米柯 安德罗波夫 乌斯季诺夫 可见,全世界的谴责并未使苏联收敛自己的侵略行为,苏联反而针对不同的反 应,制订出相应的应对措施。看来,苏联的确是想赖在阿富汗不走了。

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