第二阶段撤军 在美国和巴基斯坦的支持下，游击队不再理睬苏联的声明，对苏军和阿政府军 的进攻更加猛烈。戈尔巴乔夫想通过威胁来创造更利于其撤军的环境，结果事与愿 违，阿富汗的局势继续恶化。戈尔巴乔夫焦急万分，迫不得已，只好另想办法。阿 富汗已不再是苏军久留之地了，撤出阿富汗的进程只能加快，不能放慢。因为苏联 国内局势已经使戈尔巴乔夫感到自己的地位正在受到越来越严重的威胁了，必须要 腾出手来对苏联动几个大手术。 1988年2 月，戈尔巴乔夫成功地打掉了激进的出头鸟叶利钦。然而，社会思想 就像一头行路的驴子，你在右边打它一棒子，它就会向左偏。3 月，俄罗斯共和国 机关报《苏维埃俄罗斯报》以整版的篇幅刊载了列宁格勒工艺学院一名女教师安德 烈耶娃的长篇来信，题目是《我不能放弃原则》。信中对在民主化、公开性的实施 中对历史的批评提出了强烈的谴责。在保守派代表利加乔夫的指示下，这封信很快 被全苏联40多家报刊转载，并引发了一场大讨论，有人开始点名批评戈尔巴乔夫。 为此，戈尔巴乔夫多次召开会议，与中央书记处书记雅科夫列夫联手进攻利加乔夫， 并扭转了舆论走向，在4 月份掀起了全国大批安德烈耶娃来信的高潮。 乘此胜利之机，戈尔巴乔夫继续大胆改革，很快就制订出一套深化政治体制改 革的方案，改变过去以党代政的政治体制，实现真正的“一切权力归苏维埃”。5 月，戈尔巴乔夫决定召开苏共第19次全国党代会，并第一次以差额选举的方法在全 国推选党代表。此举在国内引发了巨大的反响，甚至有民众游行抗议当地政府提出 的候选人名单，戈尔巴乔夫热情地支持了要求正义的群众们，并极力提携了一批改 革派人物担任党代表。但与此相反的是，他却死死压住叶利钦，以防他东山再起， 叶利钦成了全国惟一的作为部长却没有成为本部党代表的人。叶利钦不甘失败，转 移战场，成功地当选为他曾工作过17年的斯维尔德洛夫斯克市的代表，并在群众以 罢工为威胁向政府施压的支持下，又连续获得州和中央的通过，成为卡累利阿选区 的党员代表。 6 月28日，苏共第19次代表会议召开，历时4 天，通过了戈尔巴乔夫全面推行 政治体制改革的报告，但这次会议却不再像以往那样顺利了。激进派代表在会议上 大出风头，甚至有人当面要求戈尔巴乔夫下台，叶利钦也以满腔的复仇之火猛烈地 攻击了戈尔巴乔夫和利加乔夫。 这次会议后，利加乔夫做为保守派代表人物与戈尔巴乔夫的矛盾日益深化，开 始公开在各个场合攻击戈尔巴乔夫。 9 月底到10月初，戈尔巴乔夫连续召开了中央委员会紧急会议和最高苏维埃非 常会议，再次进行高层人员大换血，利加乔夫被调任农业政策委员会主席，意识形 态工作由梅德韦杰夫负责，切布里科夫也被免去了克格勃最高首脑的职务，改任中 央书记，克格勃交由克留奇科夫负责。此外，葛罗米柯、索洛缅采夫、杰米契夫、 多勃雷宁等一大批人被安排离职。戈尔巴乔夫自任最高苏维埃主席。此后，戈尔巴 乔夫又通过差额选举的方法改组了州以下各级党组织的领导班子，共撤掉了16．06 万名各级书记。在新的领导班子里，新当选者远远超过了半数。进入11月，戈尔巴 乔夫开始准备召开最高苏维埃会议通过宪法修改草案和人民代表选举法，并计划在 1988年底举行苏联历史上第一次人民代表选举。可就在这种关键时刻，阿富汗问题 却一直牵动着戈尔巴乔夫的思绪，让他无法全身心地投入这项涉及到国家命运和前 途的大事中去，特别是撤军后阿富汗局势的进一步恶化。戈尔巴乔夫几经思索，最 后认定要跟游击队直接会谈才是解决问题的最有效方法。 跟游击队直接会谈，就不得不求助于巴基斯坦。获知此情后，巴基斯坦心生喜 悦，给予了苏联积极的支持。 11月27日，在巴基斯坦外交部的安排下，苏联驻巴大使馆的一名参赞、一名武 官和两名秘书在使馆内同阿富汗圣战者组织的政治代表阿卜杜勒・拉希姆和盖拉特 等人进行了一个半小时的一般性接触，苏联向他们表示愿意进行更高一级的会谈。 经过进一步的协商，12月3 日，沃龙佐夫带领的苏联代表团和拉巴尼带领的抵 抗力量代表团在沙特阿拉伯的塔伊夫镇举行了为期三天的实质性对话，这是双方在 9 年敌视后第一次坐在谈判桌前进行面对面的直接会谈。 在塔伊夫会谈中，苏联又一次做出让步，沃龙佐夫承认苏联在对阿政策中存在 着许多错误，并保证将在日内瓦协议规定的期限内全部撤出留在阿富汗的军队。对 于未来的政府问题，沃龙佐夫向抵抗组织建议，圣战者联盟可以就建立具有广泛基 础的政府问题同喀布尔政权举行会谈，在新的政府中，以巴基斯坦和伊朗为基地的 抵抗组织领导人可以占半数的席位，另一半席位可以由喀布尔政权的代表、前国王 查希尔、阿富汗国内游击队的指挥官和流亡在外的难民代表来填充。 12月15日，在国际发展计划中心的倡导下，美国、苏联和阿富汗圣战者的代表 在巴黎进行了会谈。苏联代表转达了戈尔巴乔夫希望从1989年1 月1 日起在阿实行 全面停火的建议，并提议各方达成一项非正式协议，以保证苏联全面撤军结束后， 不致于使阿富汗再度陷入内战。 12月18日，苏联与阿富汗圣战者在伊斯兰堡进行了第二轮会谈，讨论了交换战 俘的问题。 12月24日，沃龙佐夫奔赴罗马，与查希尔讨论了在阿富汗建立临时政府的事项。 到1989年初，沃龙佐夫又出访德黑兰，同在伊朗的八党联盟进行了接触，之后，他 再次会见巴基斯坦的圣战者代表，并邀请他们访问苏联。 尽管苏联做出了上述努力，但最终与抵抗组织在组建临时政府问题上并未达成 任何协议，因为苏联主张圣战者与纳吉布拉政府分享政府席位，而圣战者要求纳吉 布拉政府向圣战者移交政权，双方分歧无法弥合。 12月28日，苏第40集团军司令格罗莫夫在喀布尔召开记者招待会，宣布：苏联 将如期在2 月15日前全部撤出在阿富汗的军队。但是他强调，最后阶段的撤军将不 会像前一阶段撤军那样顺利，因为阿富汗圣战者正在计划发起新的军事行动，可能 会以布雷或袭击的方法对撤出的苏军进行挑衅。另外，目前正处于气候恶劣的严冬 季节，阿富汗北部地区覆盖着厚厚的积雪，交通极为不便，再加上此次撤军期限短， 回撤人数多，将会遇到很大的困难。 但在行动上，苏联方面却显得极为迅速。到12月底，留在阿富汗国内的苏联专 家顾问、各类文职人员已基本上回撤完毕。 1989年1 月初，阿富汗境内的各部苏军开始集结收缩，基本会聚到喀布尔、巴 格拉姆和信丹德三个主要机场，等待着莫斯科下达最后的撤军命令。 此时的莫斯科也为了撤军问题而处于紧张的筹备之中。政治局会议在接连不断 地讨论着阿富汗问题。直到回月10日，喀布尔地区的苏军才接到了来自国内的撤军 命令，萨兰公路上再次响起日夜相继的马达声和断断续续的枪炮声。 在最后的撤军过程中，戈尔巴乔夫担心有什么地方考虑不周，会为撤军后的阿 富汗埋下隐患，他责成谢瓦尔德纳泽、切布里科夫、雅科夫列夫、亚佐夫、穆拉霍 夫斯基和克留奇科夫等人共同制定有关措施。 1 月23日，一份关于苏军全部撤离阿富汗前应采取的措施的报告送到了戈尔巴 乔夫的手中，报告中说：苏共中央：目前阿富汗的形势复杂，由于剩下的苏军即将 撤出，阿富汗国内的紧张气氛越来越浓。当局和反对派兵力的注意力完全集中在2 月15日。根据日内瓦协议，这一天是我们军队呆在阿富汗的截止日期。而对于喀布 尔来讲，这一期限更短，因为最后一批苏联军队应在2 月初撤离阿富汗首都。 从全国来看，政府军和反对派之间的战斗行动实际上仍在继续进行。在战斗行 动过程中，政府军基本上守住了自己的阵地，但是是在苏联空军的帮助之下守住的。 因此，敌人无法占领贾拉拉巴德、昆都士和坎大哈。但是大家知道，主要的斗争还 在以后。目前，反对派甚至有点降低了其军事积极性，以便为将来积聚力量。纳吉 布拉同志认为，反对派打算在苏军撤出后在几个关键性的方向展开行动。 应该强调指出，阿富汗的同志最为担心的是将来的局势。总的看来，他们抵御 敌人的决心是大的。为此他们正在采取一系列应急措施，以便最合理地部署现有的 兵力。在某种程度上，他们寄希望于继续同敌人武装队伍的许多指挥员建立关系， 寄希望于反对派中继续存在巨大分歧，寄希望于反对派中某些主要政治集团之间， 尤其是拉巴尼的伊斯兰协会和希克马蒂亚尔派伊斯兰党之间的不和。这些和那些反 对派集团武装队伍之间的武装冲突不仅没有停止，而且具有更大的规模。 总统正在认真研究在这个国家宣布战争状态或紧急状态的可能性。他认为，这 可能有助于在即将来临的决定性时期通过和实行一些不一般的决议。一开始他倾向 于趁我们还在阿富汗的时候宣布进入战时状态，但是在同他谈话过程中他自己得出 结论：最好在苏联军队撤出阿富汗以后再做这件事。 阿富汗的同志重申，他们对苏联军队撤出阿富汗的决定表示理解。同时他们在 冷静估计形势后指出，没有我们的军事援助他们全面应付有一定的困难。他们认为， 这种帮助可以不同于目前的其他方式和有限的规模进行，如能这样做，也是在心理 上对他们的具体的极大支援。阿富汗的同志认为，如果反对派在苏联军队撤出以后 做不到以奇袭的方式占领几个主要的中心城市，那么白沙瓦的“七党联盟”和德黑 兰的“八党联盟”就不得不就他们目前坚决拒绝的制定阿富汗未来国家政体问题同 喀布尔进行谈判。阿富汗朋友强调指出，哪怕在苏联军队撤出后的头三四个月能坚 持住也好，之后形势可能会渐渐朝着有利于他们的方向变化。反对派的代表在同苏 联代表在伊斯兰堡接触过程中的一些谈话也证实了这种意见。从他们的谈话中可以 看出，如果纳吉布拉的政府能坚持住，那么他们将重新考虑他们目前所持的不承认 纳吉布拉政府是谈判对手的立场。 在这种形势下，我们正处在一系列不平常的关头。一方面，如果我们按照已经 通过和宣布的关于在2 月15日完成撤军的决定后退，可能在国际上引起我们极不愿 意看到的复杂形势；另一方面，我们还没有把握，不知道在我们离开阿富汗以后会 不会对在全世界同我们联合的现政权造成极其严重的威胁。再说，反对派可能就在 这一决定性关头的某个时候采取美国人和巴基斯坦军界一再促使的联合行动。产生 某种担心还由于，在阿富汗人民民主党内部还没有形成真正的团结。种种迹象表明， 分歧仍然存在。在某些阿富汗领导人的谈论中经常透露出容易冲动和对过去的“不 公正”的回忆。不用多说，总理沙尔克及其内阁的许多部长就软弱无能。 严重的事实是，伊斯兰堡破坏日内瓦协议不单具有公开的性质，而且具有示威 的性质。巴基斯坦的边防部队直接参加了在阿富汗领土上的战斗行动。他们从巴基 斯坦向邻近阿富汗的地区扫射，源源不断地运送武器，输送武装匪徒。阿富汗反对 党的总部及其训练中心和基地仍然在白沙瓦和其他城市继续畅通无阻地运转。所有 这一切还按照齐亚・哈克时期给定的惯性运转。布托未必能在最近的将来改变这一 状况。 我国和阿富汗方面一贯坚决地、并举出具体事实谴责巴基斯坦当局的这些行为。 今后也打算实行这一路线，其中包括在联合国安理会上和在同巴基斯坦领导人的接 触中。 ①形势的进一步发展，主要取决于当局能否守住喀布尔和这个国家的其他大城 市，首先是能否守住首都。喀布尔的形势很复杂，而且第一位的不是军事方面的问 题，而是经济方面的问题。反对派制定了明确的计划，对喀布尔进行经济封锁，切 断向喀布尔提供食品和石油制品的运输通道，煽动居民的不满情绪，号召他们直接 行动起来。实际上，对使用阿富汗地面运输工具运往首都的货物进行的这种封锁， 正是由反对派势力以对司机的抢劫。恐吓和收买的方式进行的。应该指出，目前喀 布尔市内的面粉和食品供应的困难在很大程度上与没有及时执行打败艾哈迈德・沙 阿的方针有关，他的队伍对从喀布尔到海拉顿的道路的威胁最大。 目前，喀布尔仅面粉的月需求量就是15000 万吨，最近使用苏联的汽车和空中 运输工具运去了几千吨。但是，至少要有3 个月的稳定储备，以供总统支配和使阿 富汗朋友在这方面感到放心。 由于只能借助汽车运输才能建立如此巨大的储备，因此就要谈到使用海拉顿到 喀布尔道路干线运送面粉和其他食品的问题。据纳吉布拉同志讲，如果在5 月份之 前这条道路的正常运行能够得到保证，那么保留现政权就能有保障。显而易见，没 有我们的帮助，阿富汗朋友是不可能保障这条道路的正常运行的。应该从不能让海 拉顿到喀布尔的道路干线停止运行这一点出发。同时要特别注意这条道路干线的最 脆弱地段，即萨兰山口及其3 公里多长的隧道。 在准备提供这种帮助的条件中，必须在剩下的时间里通过各种渠道加大对反对 派阻挠向喀布尔和阿富汗其他城市运送食品的行动进行谴责的力度。同时，应该把 注意力放在深受野蛮行为之害的这些城市的居民的状况上，而不是放在现政权的命 运上。 原则上可以注意到如下方案：第一种方案。以和平居民处境艰难为理由，把一 个师，也就是大约12000 人留在海拉顿到喀布尔的道路干线上。这一方案未必合适， 因为可能导致联合国提出我们没有全部撤出自己军队的问题。尽管巴基斯坦没有按 照日内瓦协议履行自己的职责，但是可以预计，大部分联合国成员国不会支持我们。 因为对于许多国家来说，军队问题总是注意力的中心。 第二种方案。以喀布尔和其他城市受到饥饿威胁为理由，呼吁联合国立即采取 措施保障向这些城市运送食品和石油制品，并派出联合国军队保持道路干线的运行。 在联合国军队到来之前，把我们的部队留下一些，以实施纯人道主义的职能，向居 民供应食品和石油制品。同时宣布，苏军撤军已经开始，并宣布我们的分队将在联 合国军队到来后立即返回苏联。但是，这种方案实际上不会实现，因为派遣联合国 军队要由安理会做出决定，对此没有必要指望。 第三种方案。按原定计划在2 月15日前撤出所有军队。由苏联政府和阿富汗共 和国发表声明，在国际范围内宣布这一点。之后，根据阿富汗政府向世界各国提出 的请求，开始护送运送民用物资的车队，同时派出苏军部队担任车队的警戒任务。 可以在苏联军队撤出后两个星期左右开始护送车队。在此之前大造舆论，谴责反对 派要把阿富汗城市居民饿死的行为。在这样的社会舆论背景下，我们参加护送车队 就会显得是自然而然的人道主义行动。但是，如果执行这种方案，许多路段每一次 都得进行战斗才能通过。 第四种方案。在2 月15日之前撤出几乎全部苏联军队，同时发表相应的声明， 宣布撤出苏军。但是，以要把海拉顿到喀布尔道路干线上的某些哨所移交给阿富汗 方面为理由，在一些最重要的地点，其中包括在萨兰山口留下一些苏军分队。我们 的意见是，对这一行动不要大肆声张，只是说，少数苏联军人延缓一段时间撤出是 由于阿富汗方面还没有去他们那里接收上述哨所。经过一段时间后，就像第三种方 案所说的那样，开始向喀布尔发送由我们军队护送的车队。 所有这些方案都考虑到了我们的正规部队将参加战斗。但是应该在自愿的基础 上组建，首先是由正在阿富汗服役的现役军人或在苏联国内的已服满现役的军人组 成。同时要规定，士兵的月工资为800 ～1000卢布，其中部分以阿富汗货币支付。 军官的工资也要大大增加。 向国际观察员提供检查的权利，并广泛声明这一点，检查我们是不是真的为居 民护送物资。应该在最近同联合国向阿富汗提供人道主义经济援助计划特别协调员 阿加・汗进行会谈，以便利用这些计划和协调员的机制，对抗极端主义分子以经济 封锁置喀布尔和阿富汗其他各大城市于死地的计划。 在同阿加・汗交谈中可以提出建议，让联合国运送食品、石油制品、药品的驮 运队不仅要经过巴基斯坦，而且大部分道路要经过苏联。 上述四个方案中都应该考虑，在1989年2 月15日以后哪怕在阿富汗留下少量的 苏联军队也好。 还可以考虑另一个方案，算是第五种方案。苏联军队在2 月15日之前全部撤出， 我们向阿富汗方面提供补充援助，其中包括财政援助。依靠阿富汗方面本身的力量 对海拉顿到喀布尔道路干线的防守，在一定的时间内由我们负责向阿富汗的这些防 守分队提供给养。毫无疑问，这样做有不少困难，尤其是在保证可靠护送车队方面。 至于喀布尔机场，考虑到该机场的重要性，最好同阿富汗方面能签订有关的合同， 使这个机场有我们自己的民航调度勤务部门，人数约为100 人。 ②阿富汗方面提出，在苏联军队撤出以后，苏联飞机继续从苏联境内向反对派 的武装力量实施轰炸。我们向阿富汗同志解释了这个问题的全部复杂性，建议他们 好好考虑一下，在新条件下最好动用他们自己的航空兵。总的看来，他们对我们的 解释表示理解，但他们又说，在某些最紧急的情况下使用苏联飞机是绝对有必要的。 看来这个问题需要对国内和国外的种种因素进行综合考虑后再作决定。 ③阿富汗方面极为重视他们拥有诸如 P―300 型导弹和“飓风”式齐射火箭炮 一类威力强大的武器的问题。显然，在这个问题上应该采取区别对待的方法。但总 的方针是尽量满足阿富汗朋友的愿望。应该指出，拥有这些武器的事实本身就可以 使我们的朋友的心理状态得到加强，使他们对自己的力量满怀信心。考虑到这一点， 在特种近卫部队和火箭炮兵部队中已经组建了“飓风”式齐射火箭炮营。P ―300 型导弹发射装置目前由驻阿富汗苏军使用，也可以移交阿富汗方面，但要在将其改 为出口的样式之后并在我国境内对使用和维护这些发射装置的阿富汗人进行紧急培 训之后进行。 ④在阿富汗边境地带使用苏联边防部队的问题，最好以积极的方式解决。但要 指出，目前在那里行动的苏联边防摩托化机动小组不能保留。 ⑤最近我们针对阿富汗目前的特殊情况，在经济方面给阿富汗朋友提供了不少 援助。尽管我们和阿富汗人在运输和分配救援物资中遇到了不少困难，但是这种援 助毫无疑问防止了局势向不良的方向转化。 但是，鉴于阿富汗形势的复杂性，鉴于正在发生的经济危机对阿富汗国内形势 的影响，我们必须再～次很认真地研究这些问题。应该确定，我们还能够为处于危 急状态、实际上已经处于崩溃边缘的阿富汗经济做些什么。在解决尖锐问题方面， 特别是在向喀布尔和这个国家包括巴达赫尚在内的各个省份供应急需商品和食品方 面，提供有效的帮助。 ③除了采取这些措施外，还应该继续促使阿富汗方面同在巴基斯坦、伊朗和西 欧的反对派进行接触。我们应该认真分析反对派情绪上的所有细微差别，抓住最合 适的时机，对他们施加必要的影响。对他们进行分化瓦解，使“温和派”脱离极端 主义者。目前重要的是，支持联合国秘书长代表谢万参加实现关于建立一个制定阿 富汗未来国家机构的协商委员会的使命。 ①必须继续通过我们的外交渠道对或多或少介人阿富汗冲突的所有国家开展了 工作。要特别注意保持同巴基斯坦方面的接触，为此可利用苏联外交部长即将在伊 斯兰堡举行的谈判。 ③还必须对阿富汗进行有针对性的宣传工作，为此可预先对阿富汗形势发展的 各种可能的方案进行分析。特别重要的是对关于在阿富汗实行战时状态的决定（如 果纳吉布拉总统采纳这一决定的话）予以宣传保障。 谢瓦尔德纳泽、切布里科夫、雅科夫列夫。 亚佐夫、穆拉霍夫斯基、克留奇科夫。 1989年1 月23日。 1 月24日，戈尔巴乔夫在政治局会议上针对上述报告要求大家进行讨论，最后 达成一致意见认为：一、有必要确保海拉顿到喀布尔的道路干线正常发挥作用，并 给阿富汗的同志以全面的帮助，使他们依靠自己的力量守护这条道路干线，也包括 在特定时间内由我们向这些阿富汗防守分队提供给养。请苏联国家计划委员会、苏 联财政部协同苏联外交部、苏联国防部和苏联国家安全委员会于1989年2 月1 日前 提出有关建议。 二、为了对当前的军事形势进行补充分析，并解决阿富汗方面的防务问题，其 中包括为解决有关喀布尔至海拉顿战略通道的防守问题提供实际帮助，委托亚佐夫 同志前往喀布尔与阿富汗方面进行协商。 三、苏联国防部应帮助阿富汗共和国总统制定出在阿富汗宣布处于战时状态的 各种不同方案。 四、关于在阿富汗运输航空兵的飞机上或者在可以租给阿富汗方面的苏联运输 机上使用苏联飞行员（在自愿的基础上，并给以相应的物质奖励）的问题，由苏联 国防部和苏联民航部共同研究解决。 五、苏联国家安全委员会、苏联对外经济联系部、苏联财政部应按规定的程序 于1989年2 月10日前提出关于给阿富汗补充经济援助的意见。并请马斯柳科夫、戈 斯捷夫、卡图谢夫同志前往喀布尔，与阿富汗方面进行协商。 一切安排完毕，苏军撤出的幅度明显加大。到2 月6 日，阿富汗境内的苏军已 所剩无几，仅留下1500人。 1989年2 月15日，一支由70辆坦克和装甲车组成的车队，载着留在阿富汗等了 许久的最后一批苏军人员，冷冷清清地开出了阿富汗的北部边境城市海拉顿。 莫斯科时间 9时 55 分，当最后一辆坦克驶上阿苏交界处的阿姆河大桥时，驻 阿苏军司令格拉莫夫跳下战车，同前来迎接他回家的儿子一起，徒步走过苏阿边界 线。格罗莫夫边走边向围上来的记者们宣布：我是最后一名撤出阿富汗国土的苏军 人员，在我身后的阿富汗境内，再也找不到一个苏联士兵了。 至此，苏联自1979年12月入侵阿富汗以来长达9 年零2 个月的军事侵驻终于结 束了。